南京民国建筑保护与利用问题思考李妍芬刘正平TU-092B1003-739X(2010)06-0129-02摘要民国建筑是南京城市特色的重要组成部分，该文通过对南京民国建筑保护利用的现状和存在问题的分析，探索快速城市化进程中民国建筑保护与利用的合理对策，并提出一些保护利用的建议。关键词南京民国建筑保护与利用作为国务院批准的第一批国家级历史文化名城，南京有着悠久的历史，丰富的历史文化遗存和独具特色的城市风貌。作为中国近现代建筑最集中的展示地，南京近现代建筑的发展历程可视作中国近代建筑史的缩影，并已形成“隋唐文化看西安，明清文化看北京，民国文化看南京”的独特地位。南京民国时期的历史遗存数目庞大并且渗透于城市的各个角落，已成为了南京历史文化名城的重要组成部分。对南京民国建筑的保护和再利用问题也成为社会各界关注的焦点，受到规划主管部门和有关专家学者的高度重视和关注。近些年来对南京民国建筑的保护已经形成了从点到线到面的全面保护行为，从对单体建筑的保护，到将分散的民国建筑串联成线，形成民国建筑的景观轴线，再到对建筑群体整体空间及环境的保护。2006年初南京市制订实施《南京市2006-2008年民国建筑保护和利用三年行动计划》，同年底出台了《重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例》，使得南京市大部分的重要近现代建筑得到了有效的保护。但同时我们还看到拆毁，随意改造民国建筑的现象还时有发生：由于存在资金缺口，民国建筑在具体保护实施的过程中还存在困难：现行保护工作的力度仍然不够，保护规划控制的有效性、可操作性还有待提高。1民国文化是南京城市文化的重要组成部分作为六朝古都，十朝都会，南京城内拥有丰宦的物质文化遗产。但由于南京是一座叠压型城市，许多朝代的遗产都只剩下一些片断，有的已经灰飞烟灭。南京城现有的古都风貌主要来自城建史上的两个鼎盛时期：明代和民国。明代都城建设以明城墙、明故宫和明孝陵为代表：民国都城建设以中山陵、中山大道和国民政府建筑群以及各类公共设施，高级住宅区为代表。尤其民国时期的历史遗存数目庞大并且渗透于南京城市的各个角落、它们为南京的古都风貌提供了坚实的基础。南京的民国建筑，不仅等级高，门类齐全，而且还具有很高的历史及艺术价值。作为中国传统的建筑形式向现代建筑形式的过渡，当时云集在南京的一大批国内外优秀建筑师们对中国传统建筑的继承与革新曾做过大胆尝试，对后世产生了深远的影响，据南京市有关部门统计，南京现存质量较好的民国建筑有800多处，1500余幢。作为南京城市形象的名片，是南京城市文化的重要组成部分。2南京民国建筑保护与利用现状历史建筑的价值层面是多方面的，对历史建筑的保护是随着人们对保护工作在观念和认识上的提高而发展的。自20世纪80年代开始，南京就开始对民国建筑做了一系列研究，并在90年代开始保护规划。一批有价值的民国建筑在快速城市化进程中陆续得到了保护。但是一方面由于这一时期保护意识尚未达到一定高度，对民国建筑的保护尚处于被动的“死保”状态；另一方面，由于当时社会尚未充分认识到民国建筑的重要价值，对未列入文物保护单位的建筑缺乏保护的法规和措施，没有得到有效的保护。随着城市建设扩大，不少民国建筑在道路拓宽或旧城改造中被拆除，有的民国建筑或建筑片区被随意搭建，设置广告和商业装潢等，正逐渐被违建和现代建筑“淹没”。2.1保护与利用的新思路——三年行动计划2006年初，南京市委、市政府提出了“民国建筑亮出来”的保护与利用的新思路，并在此基础上，制订实施了《南京市2006-2008年民国建筑保护和利用三年行动计划》。三年行动计划的实施，改变了以往消极保护的状况，变消极被动的“死保”为积极有效的“活保”。首先，扩大了建筑保护的范围。根据行动计划的要求，除了严格设立文物保护的单位外，还通过全面地普查挖掘，对区级文物保护单位和非文物保护单位的近代建筑编制保护名录，并进行挂牌标识。早在1962年，《威尼斯宪章》中就提出了应重视那些“不重要”建筑（非历史名作的普通建筑）及整个历史街区的保护问题。保护的目的不仅仅是保存一个历史遗迹，更是为了从物质层面上延续我们的文化以及...