中共资阳市委关于推进工业化城镇化互动发展的决定(2010年7月20日中国共产党资阳市第二届委员会第十三次全体会议通过)为加快推进工业化与城镇化互动发展（以下简称“两化互动”），进一步提升我市新型工业化、新型城镇化水平，着力建设成渝经济区新兴工业城市，推动我市经济社会加快发展、跨越发展、科学发展，中共资阳市委二届十三次全会对推进“两化互动”进行了研究部署，作出如下决定。一、充分认识推进“两化互动”的重大意义（一）推进“两化互动”是资阳加快发展的必由之路工业化、城镇化是现代化不可逾越的阶段，是经济社会发展的必然趋势。工业化是城镇化的经济基础，城镇化是工业化的空间载体。工业化与城镇化互为依托、互为支撑、相互促进、共同发展。国内外发展经验表明，推进工业化与城镇化互动发展，是实现区域经济加快发展的重要途径。资阳作为内陆欠发达地区，必须把握客观经济规律，以“两化互动”为突破口，培育新的增长极，探索丘陵地区实现追赶跨越的发展之路。（二）推进“两化互动”是资阳抢抓战略机遇的迫切需要推进新型工业化、城镇化，是党的十七大作出的重大战略部署。省委把工业化、城镇化互动发展，作为推进“两个加快”的重要路径。当前，中央决定深入实施西部大开发战略，鼓励西部地区在改革中大胆探索、先行先试，正在启动实施成渝经济区建设。资阳作为全省唯一同时连接成渝“双核”的新兴城市，正面临着新一轮加快发展的难得机遇。抢抓机遇、顺势而为，大力推进“两化互动”，对资阳当前加快发展和未来可持续发展都具有十分重要的意义。（三）推进“两化互动”是资阳实现“两个着力”的现实选择建区设市以来，我市工业化、城镇化建设取得了明显成效，但目前仍处于工业化初期向中期过渡阶段，工业实力不强、城镇化水平不高，工业化、城镇化互动不够，对经济社会发展的支撑和带动作用不强，与全国、全省相比差距较大。2009年，全市规模以上工业增加值仅占全省的4.3%，城镇化率比全省低6个百分点，且工业化、城镇化发展不协调，城镇化率低于工业化率12.3个百分点。要实现“两个着力”目标，必须把推进“两化互动”作为一项重大战略举措。二、推进“两化互动”的基本思路和总体目标（一）基本思路坚持以科学发展观为指导，按照“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，以打造“一区两带四基地”为载体，坚持走新型工业化、新型城镇化道路，以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化，统筹规划，集约发展，创新机制，良性互动，加快促进工业园区化、园区城市化，创响宜居宜业的“西部车城、节能之都、绿色资阳”城市名片，着力建设成渝经济区新兴工业城市。（二）总体目标——以“两化互动”促进经济加快发展。实现经济发展速度明显加快，经济结构不断优化，经济质量逐步提升，二三产业对经济增长的贡献率显著提高。2010—2015年，全市生产总值年均增长12%以上，工业增加值年均增长20%以上；二三产业占GDP的比重、非农从业人员占比力争年均提高2个百分点以上。2015年，全市税收收入占地方财政一般预算收入的比重达到65%以上。——以“两化互动”促进社会不断进步。实现城镇化加快推进，公共服务水平明显提高，社会和谐进步。2010—2015年，全市财政对公共服务事业投入的年均增速超过财政收入增速2个百分点以上；城镇建成区面积年均增加15平方公里以上，城镇人口年均增加10万人以上；城镇化率年均提高2个百分点以上，力争达到3个百分点。2015年，城市生活污水处理率达到85%以上。——以“两化互动”促进民生持续改善。努力实现人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。2010—2015年，城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。2015年，城镇登记失业率控制在4%以内；企业职工基本养老保险覆盖率达到90%以上，新型农村社会养老保险---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---覆盖率达到50%以上，城乡居民医疗保险参保率达到90%以上；城镇居民人均居住面积达到40平方米以上。三、推进“两化互动”的工作重点（一）统筹规划，合理布局科学编制规划。按照“...