中国远程教育发展在路上

中国远程教育的发展在路上李福德李福德在《中国远程教育的发展在路上》(《中国远程教育》2010年6月)中认为:中国远程教育发展的关键在于建立起远程教育的科学标准,在自主办学、政府管理、人才目标上都进行制度创新,做到自律他律和尊重法律,去除观念因素、品牌因素和利益因素的困扰,为学习型社会建设扫清障碍。中国的教育改革已步入深水区,现代远程教育的发展同样不在岸上而在路上。结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,我主要就远程教育的外部环境和路径选择谈三点看法。远程教育的发展在于标准。文凭社会犹如红颜吋代。红颜之所以薄命,多因求爱者冲着美貌而来,这就是红颜悲剧的开始;文凭之所以薄命,多因求学者冲着文凭而来,这就是文凭悲剧的开始。为避免悲剧发生,聪明的红颜会通过比武招亲、厢房窥探等多种途径考察追求者,愚笨的红颜则心怀侥幸,通过抛绣球等机会主义的方法听天由命。同样,聪明的教育者会为文凭设置种种考核办法,优化过程、严把出口,愚笨的教育者则往往通过放水弄得一头污水、一身祸水。由此可见,文凭与红颜本身没错,命运也能改变,关键在于科学标准。我们不能过多苛求人们的动机,何况很多动机都是社会用人机制惹的祸。我们必须清醒地认识到:当多数人拥有一种动机时,它就不再是单纯的个人问题,而是社会问题。社会问题必须用社会建设的方法來解决,要把重点放在标准建设上。没有好的标准,好的也可能变坏;有了好的标准,坏的也不至于太坏。未来十年,远程学历教育依然会有很大的发展空间,但前提是在标准上做好自律、他律和法律。强化自主办学才能避免千校一而。《道德经》曰:“天下皆知美之为美,斯恶矣。”我的理解是,都觉得美是美的,就不美了。众口一词说不能“千人一面”,其实就是变相的“千人一面”。避免千校一面的重点不在表层观点,而在深层做法。其中,强化自主办学是避免千校一面的有效途径。为此,政府应进一步转变职能。政府的瓶颈在于政府本身,主要表现在三个方面。一是耍转变工作重点,宏观管理的偏少,微观管理的偏多。二是要提高协调效率,部门行业间的协作偏少,协调的成本偏大。三是要强化政府服务功能,铺路架桥的政策偏少,规范限制的政策偏多。比如应进一步创建不同教育类型的公平竞争机制、科学的学分互认机制、可持续的资源开放与共享机制等。从人才培养目标上看,高校应充分利用自主权,在“不拘一格降人才”上下工夫,现代远程教育应成为教育教学改革的试验田和排头兵。耍从学生的职业需要、兴趣需要等多元化需求出发,跳出传统的专业课程体系,按照宽11径的人才培养思路,建立应用型、能力型、兴趣型的人才培养模式,造就一批学我所爱、学我所用的完全学分制人才,从而最大限度地避免千校一面、千人一面。建设“立交桥”的关键是突破重重壁垒。改革开放以来,国家成功开辟了多种教育类型的发展之路,基本实现了条条道路通罗马。当前的突出问题是有路没桥、立而不交,尽管每条路都通,但每条路都各不相通。重复教育、重复学习、重复建设现象严重,这既造成了教育资源巨大浪费,也给每个人终身学习带来巨大经济压力、时间浪费和学习不便,更不利于教育的宏观管理和有效服务,进而成为学习型社会建设的巨大障碍。耍建立终身学习的立交桥,就耍有计划、分步骤地打破高校壁垒、学科壁垒、专业壁垒、教育类型壁垒和行业壁垒。比如按照一定规则建立跨校选修制度、静态资源的免费开放制度、动态资源的有偿衔接制度、免费学习有偿认证制度等。耍通过制度创新,摆平观念因素、品牌因素和利益因素的困扰,不断突破重重壁垒,为学习型社会建设扫清障碍。

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