关于厦门市翔安区文明生态村建设的卖践与思考翔安区政协课题组［摘要］为了推进翔安区文明生态村的建设进程，翔安区政协组织部分政协委员着重调研掌握文明生态试点村培育和推进的实际状况，采取升座谈会、问卷调查、入户访谈、实地考察等方式开展调研，了解和摸清当前文明生态试点村建设的现状，分析和梳理当前培育工作中存在的主要问题，进而提出下一步创建、培育和推进我区文明生态村建设的对策和建议。［关键词］翔安区；文明生态村；实践；思考［］F323.22［文献标识码］A［］1673-5684（2006）03-0041-05、『安区文明生态试点村建设的现状厦门市翔安区下辖大崎、新店、马巷、内厝、新坪5个镇和大帽山农场，辖区总面积351.6平方公里，辖有104个村委会,6个居委会，现有户籍人口26.3万，其中，农业人口24.8万人，占总人口数的94.2%。翔安区自然资源得天独厚，生态环境的保护和利用是翔安区实现当前跨越式发展必须破解的首要问题，也是翔安区实现全面、协调、可持续发展的最大优势和潜力所在2004年8月，区委、区政府在广泛调研、反复论证的基础上，出台了《关于文明生态村培育工作的实施意见》选择了经济、班子、民风好，规模适当的大峻镇山头村小峻村，新店镇茂林村、吕塘村，马巷镇琼头村、窗东村、台莲村，内厝镇许厝村、上塘村，新坪镇上宅村、东寮村、云头村共12个行政村作为首批文明生态村进行培育。经过一年的培育和推进，课题组在实地调研中发现，当前文明生态村的创建工作呈现以下几个特点：（一）思路清晰、目标明确、初见成效。首批试点村能够按照区委、区政府的部署，理清各自创建工作的总体思路，明确当前和下一步推进的目标；能够围绕文明生态村创建的基本标准，在村容村貌改造方面初步搭起文明生态村的基本框架，环境卫生工作趋向规范，创建工作初见成效。调查显示，大部分民房建筑能在规划范围内建造。主要村道硬质化率达63.09%,并进行了绿化；公厕有专人管理，所有的试点村都有专职的保洁队伍，并做到垃圾粪土按规定堆放，统一运走处理。移风易俗工作也做得较为出色，试点村全部废除了民俗日大操大办的习俗。（二）注重协调、上下联动、齐抓共管。首批试点行政村之所以在创建工作中取得初步成效，首先得益于区镇两级党委政府的大力提倡，以及财力和技术的扶持区镇两级党委政府制定培育工作的实施意见，成立工作领导小组，基本形成了统一领导、注重协调、齐抓共管上下联动、分工负责的工作机制。把文明生态村的培育纳入当地经济社会发展规划，纳入财政预算；把这项工作的业绩作为各级干部年度工作的考核内容。如区、镇财政为每个试点分别投入20万元和10万元的启动资金；新坪镇投入300万元，为15个行政村制定规划，内厝镇出资20万元请重庆规划设计院对上塘村、许厝村进行科学合理的长远规划；区文明办通过《翔安宣传园地》、传单、宣传标语等多种形式加大舆论宣传力度;再如，区［收稿日期］2006-3-22［课题指导］蔡伟强［课题组成员］洪清坑黄水兴陈文书蔡炳桥纪汉良牛君委宣传部、文明办把有线电视入户作为精神文明建设、改善群众文化生活的突破口，区建设局把村镇建设项目以及村村通自来水等项目向试点村倾斜，卫生局大力扶持建设无害化公厕等等，从而在短时间内营造了良好的创建氛围。（三）依靠“两委”、强化责任、全面启动。文明生态村的创建、培育和推进工作能否取得实效，关键在于基层的落实情况。首批试点村的领导班子基本上能够以认真负责的态度，积极投入文明生态村的建设工作，能够想方设法发动组织村民切实推进文明生态村的创建工作，自筹资金与政府启动资金配套，将钱用到实处。如新店茂林村投资30万元，用于进村水泥路的扫尾工程，并对村部广场进行绿化；大靖山头村投资3.5万元建成一个面积达600平方米的绿化带；新坪云头村投资27万元进行旧村改造和新村建设，拆迁旧房子4527平方米，建设村内道路2.7公里，对全村8条总长度为2750米的排水沟进行整修砌石。此外，各试点行政村都采取不同的鼓励措施，激发村民参与创建的热情。如新店茂林村规定，村民在房前屋后、街头巷尾进行硬质化,村集体给予每平方米8元的补助。新坪云头村、新店吕塘村规定房前屋后...