如何促進學校'家庭及社會的教育夥伴關係彭森明一、成功的教育需要學校，家庭與社會相互合作眾所皆知，學校，家庭及社會(指學校及家庭之外的環境)，都肩負教育下一代的使命。雖然各自的功能與影響力有所不同，而且也會隨著兒童年齡的增長以及社會的變遷，有所改變，但三者之間互動所造成的整體教育大環境，對兒童的發展與學習，具有決定性的影響力，唯有結合這三種力量，才能真正有效地改進教育(Rich,1998;NationalPTA,2000;U.S.DepartmentofEducation,1994)。理由很簡單，因為兒童生長在這大環境中，這大環境中的一切人，事，物以及文化(如風俗，習慣，道德及價值關念等)，都具有正面或負面的教育力量，很自然地影響兒童的學習與成長，猶如一個人置身於大花園中，要他不見五彩繽紛的情景，不聞其香，也很難。每個兒童，自從胎兒起，都會受到父母的影響。父母是兒童第一位，也是最重要的啟蒙老師。(有些家庭，祖父母或其他監護人，分擔此項功能。)舉凡學前教育準備(Schoolreadiness)以及入學後的持續關懷與輔助(Supportandassistance)，都會影響兒童學習與成長。早在1960年代，美國社會學家，JamesColeman，從一項全國性的研究調查中，即發現各學校之間學生成績的差異，大部份是反映學生家庭環境的差異(Coleman,etal.,1966)°來自好家庭的學生，成績大部份都不差。所以父母對子女教育的職責與功能，不容忽略。隨著年齡的增長，兒童的生活世界，也逐漸地從父母的懷抱及家庭成員，擴大到鄰居及其他社會環境，並逐漸受到親戚，朋友，其他兒童，鄰居，教會以及書本，收音機及電視廣播，電影中的人物及故事的影響。這些大環境中的影響力，在兒童上學之後繼續擴大，成為一股不可忽視的教育動力與資源。許多教育研究都指出，這些動力與資源，若能與學校教育措施相輔則相成，否則若與學校教育相異或脫節，則不僅造成學校功能不彰，而且也造成許多不良後果(U.S.DepartmentofEducation,1994;Coleman,1987)°在公立學校教育未普及之前，教育的工作，主要靠家庭，父母及社區來負責。在那時，兒童們都在全家，及全村人的注意，管教，關懷與照顧下長大。不過，隨著社會工商結構的變化，這種現象也變了，變成更複雜。許多父母上班忙，與孩子在一起活動的時間，往往被忽略。鄰居之間，也大都不相往來。人與人之間的感情，似乎也冷淡多了。尤其在大都市裡，誰會自動或主動地去管教其他人的孩子？另外，交通以及電視，電腦網路，及其他傳播媒體的發達，也大大地擴大兒童及青少年的視野與學習範圍，使孩子們受到各種不同環境的影響，間接地減少了學校的功能。尤其兒童花在學校管教下的時間，每天平均最多也不過三分之一，加上漫長的寒暑假，比率就更低了。假如遇上不明理的家長們，老師們能做或敢做的事，也相對減少。因此要改進教育，提高學習成效，改變人民素質，只靠學校談何容易。因此許多教育學者都呼籥，教學工作不能全靠學校與教師的力量。成功的教育，需要家庭的合作，父母們參與，以及全體社會的贊助。(Decker,George,&Decker,1994)。有鑑於此，如何增進學校，家庭及社會之教育夥伴關係，以締造和諧互補的學習大環境，即成了一項極為重要的工作。在美國近一、二十年來的教改運動中，此項工作即列為施政重點之一。比如在2000年教育目標中，即有一項呼籥每一所學校需儘力倡導和建立與家庭的合作關係，以促近家長對教育的積極參與(U.S.DepartmentofEducation,1997)°1996年美國柯林頓總統夫人希拉蕊所著『全村之力』(Ittakesaviliegetoeducateachild)，特別強調家庭和社區參與教育工作的必要性。另外，HeadStart,TitleIProjects等聯邦教育輔助法案，都明文要求制定家庭與社區參加教育的具體措施(ImportingAmerica'sSchool,Act)°還有各州及地方教育法案與改革計劃，也都積極推動家庭，社區與學校之合作。但如何去落實學校，家庭與社會的教育夥伴關係呢？誰來主導？誰來推動？如何推動？做些什麼工作？那些工作有效？父母及學校之權責如何區分？父母該參與學校決策嗎？父母的參與會不會造成越權或干涉的不當現象？這些都是值得商榷的問題。本文即針對這些問題，綜合一些美國資料(Berclay,1977;Bauc...