[领域：公共经济学]率先发展地区的财政收入与经济增长：来自上海的实证1刘学华张学良（上海财经大学财经研究所，200433）摘要：本文首先描述了分税制改革以来上海市地方财税增长的变化趋势和基本规律。在充分认识率先发展地区财政收入增长和经济增长要求出现变化特征的基础上，我们试图通过对财政收入与GDP之间关系的协整分析和产业结构的增长绩效分析，研究我国率先发展地区财政收入增速变化的原因以及未来趋势。研究发现，地方财政收入与经济增长存在长期均衡关系，经济增长方式的转变和二产、三产之间的结构调整是影响地方财政收入增幅变化的主要因素。最后本文具体就新经济环境下上海市地方财政收入增长变化和税制结构改革提出了相关的政策建议。关键词：分税制地方财政收入经济增长产业结构AnEmpiricalStudyoftheRelationshipbetweentheFiscalRevenueandEconomicGrowthinShanghaiLiuXueHuaZhangXueLiang(InstituteofFinanceEconomicsResearch,ShanghaiUniversityofFinanceandEconomics,200433)Abstract:TheutilizestheADF,JohansenandGrangerCausalitytesttostudytherelationshipbetweenthegrowthoffiscalrevenueandthatofGDP,theindustrialstructuresinShanghaipositively.Theresultsshowthatthereisanlong-termcointegrationrelationbetweenthem.Thechangeoflocalgovernment’seconomicgrowthstyleandthestructureofindustrialisthemainreasonofthechangeoftheelasticityoffiscalrevenue’sgrowth.Atlastthepapergivessomeconstructionaladviceundertheneweconomicenvironment.Keywords:Tax-sharingLocalFiscalRevenueEconomicGrowthIndustrialStructure一、引言与文献综述地方财政职能的有效发挥，对于地方经济的发展和国家财政的稳定与壮大，具有重要作用。财政收入增长速度的变化会影响地区经济增长的活力，经济增长方式的转变也对地方财政收入具有促进或约束作用。新的经济环境下，地方财政收入同地区经济发展之间的互动关系，特别同面临整合、转型和创新2，从而实现科学发展、持续发展的我国经济率先发展地区之间的关系是需要研究的一个新问题。以上海为例，加快推进“四个率先3”，建设“四个中心”以及经济转型和发展服务经济要求在“十一五”以及未来一段时期内的发1刘学华，上海财经大学财经研究所，邮政编码：200433。联系方式：lxhshufe@126，手机，13564764758。张学良，上海财经大学财经研究所，邮政编码：200433，邮箱：itiszxl@hotmail；作者感谢孙海鸣教授的悉心指导，感谢王厚勇、何巧玲等在数据统计和分析中的帮助和很好的建议，当然文责自负。22007年5月，温家宝总理在长江三角洲地区经济社会发展座谈会上强调要进一步解放思想，推进改革开放，充分发挥区域优势，促进长江三角洲地区实现率先发展、科学发展，增强综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力。3上海市加快推进“四个率先”是指率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会；四个中心则是要把上海建成国际经济、金融、贸易、航运四个中心，这是中央在经济全球化背景下确立的国家战略，也是中央对上海经济发展的要求以及上海未来发展的主线。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展中，上海将逐渐放弃以单纯追求GDP增长为考量的制造业布局，而大力投入于发展服务经济，在区域经济发展的功能地位上则从“独舞”向“领舞”转变1，随之地方财政的收入结构和职能也将相应发生转变。那么，如何解释财政收入随着经济发展出现的新变化并预测其未来发展趋势，而在新的经济发展要求下产业结构的调整和经济增长方式的变化将对地方财政增长带来怎样的影响，地方财政税收如何通过调整完善收入规模与收支结构来保证经济持续增长的活力，以及如何通过完善税收征管机制，保证财政收入的可持续增长等问题近年来开始成为理论研究和政府决策者关注的热点。通过近年来的文献的讨论，就可以看出这些问题的现实重要性。1994年税制改革之后，我国财政收入增长速度突飞猛进。自1998年以来，连续9年财政收入的增长速...