行政事业单位财务管理的突出问题及完善措施韩颖[摘要]我国正处于经济飞速发展时期，随之而来的经济体制改革也让很多单位都面临着巨大挑战，尤其是吃“公家饭”的行政事业单位，其财务管理工作不仅仅是一个单位经济发展的重要环节，也是涉及国家经济活动的核心环节。但是，在传统的财务管理模式下，行政事业单位还存在着一些亟待解决的问题，文章就行政管理单位在财务管理上存在的问题进行分析，并提出了具有针对性的措施，这样才能不断完善财务管理体系，提高行政事业单位财务管理的水平与质量。[关键词]行政事业单位；财务管理；问题；措施[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.084面对新的经济形势，行政事业单位财务管理的调整迫在眉睫。面对现有的突出问题，不仅仅需要完善常规的基础工作，更需要站在大局观上，更加重视对涉及国有资产、项目的资金情况进行监管。行政事业单位的特殊之处在于，大部分的款项来源于国家拨款，当涉及国家利益的时候，行政事业单位的财务管理就必须做到细致无误，尤其是确保国有资产得到有效管理。面对与当前经济形势相悖的财务管理模式，行政事业单位应该勇于正视和改变。1行政事业单位财务管理的突出问题1.1財务预算管理不严格预算管理作为财务管理的一项基础工作，是经济活动的起始环节，如果第一节链条就出现问题，那么将后患无穷。所以，首先是要对预算管理给予高度重视，在部分行政事业单位中存在只关注“要钱、花钱”，而忽视了预算编制对经济活动的指导性，导致出现编制时间仓促、编制方法不科学，无法确保预算内容的准确合理，在财政支出的过程中会过于盲目和随意，无法实现对资金效益的整体把握和实现。其次是要严格资金使用审批制度，因为行政事业单位的资金来源大多是国家拨款，存在巧立名目、随意扩大支出项目的问题，甚至会出现“专款不专用”的违规现象，行政事业单位更应该严格资金使用审批制度，加强资金使用的过程追踪，这样才能确保国家资产得到合理使用。1.2国有资产管理有待规范行政事业单位作为“公家”单位，对国家利益有着不可推卸的责任，具体而言，就是对国有资产肩负着重要的管理职责，但是，目前还存在一些问题，如：一是国有资产管理缺乏系统性。在部分行政事业单位中，仅仅是后勤部门定期清点国有资产，却没有与财务部门形成管理体系，导致出现缺少固定资产明细账目，账目情况与实际情况存在脱节，致使存量不实，账实不符，责任不清。二是国有资产没有得到充分利用。由于对国有资产没有建立翔实账目，导致出现重复购买资产的状况，甚至单位之间的盲目攀比，也会导致出现大额购置资产却使用率低下的情况，国有资产的采购、使用缺乏计划性，致使部分资产闲置浪费。三是国有资产处置不够严格。国有资产属于国家，处置应该遵循相应的手续和流程，但是，由于处置权属于单位，就出现未经审批就随意变动资产，甚至将非经营性的国有资产用于谋求经济利益，甚至不经审查就随意报废，导致国有资产大量流失。1.3会计基础工作不严谨会计基础工作具有细致、严格的特点，而会计基础工作不严谨就会导致一系列问题的产生。一是由于财务人员专业性不高、财务管理不严，导致会计账目随意设置，实际核算不准确，财务手续不健全等。二是由于会计流程控制不严谨，没有建立完善的审批流程，导致报销宽松、经济业务缺少合同约束等。1.4财务管理制度不健全制度是一项工作顺利进行的必要保障，但是，在行政事业单位中的财务管理制度仍然存在不健全的问题，具体包括：一是专项资金管理制度不健全，在上级部门针对项目进行专项拨款后，单位财务部门没有对项目支出进行合理核算，没有明确资金使用界限，导致资金使用宽松，把关不严。二是往来款项管理制度不健全，可以说，往来款项作为流动资产的重要组成部分，却因为没有形成健全的管理制度，导致出现呆账、坏账。三是年终清理结算制度不健全，有部分行政事业单位，在年终结账时将收入和支出相对冲，导致账目出现误差，无法正确反映单位的经济状况。2行政事业单位财务管理问题的完善措施2.1加强财务预算管理预算编制对于单位的经济活动而言，可以说是“指向灯”，只有保证预算的科学、准确和全面，...