XX市人民政府关于加强平安生产基层根底工作的意见XX市人民政府关于加强平安生产基层根底工作的意见渝府发"202022"1号各区县〔自治县〕人民政府，市政府各部门，有关单位：为深入贯彻科学开展观，牢固树立平安开展理念，全面落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产工作方针，切实解决平安生产“基层薄弱、根底脆弱〞、“责任落实不下去、管理严格不起来〞的问题，全面提升平安生产保障能力，现就加强平安生产基层根底工作提出以下意见：一、深刻认识加强平安生产基层根底建设的重要意义近几年，全市平安生产体制机制不断完善，平安监管措施逐步加强，平安根底条件有效改善，平安生产形势总体稳定好转。但是，目前全市各类事故总量仍然过大，重特大事故时有发生，平安生产形势依然严峻。一些企业主体责任不落实，平安投入缺乏、技术装备落后、规章制度不健全、员工平安意识淡薄；一些区县〔自治县〕、乡镇〔街道〕平安监管机构不健全、队伍不稳定、装备设施缺乏、执法不到位、应急能力弱；村〔居〕平安监管网络和监管能力建设尚处于起步阶段；90%以上的事故都发生在乡镇〔街道〕、村〔居〕和中小企业，基层薄弱、根底脆弱是当前平安生产的突出问题。全市各级政府和部门、各企事业单位务必从深入学习实践科学开展观、贯彻平安开展指导原那么的高度，将加强基层根底工作作为改善平安生产状况、扭转事故多发的根本措施，作为强化平安生产、推进“平安重庆〞建设、创立平安保障型城市的重要抓手，要立足当前、着眼长远、夯实基层、打牢根底，坚持不懈，一抓到底，确保全市平安生产形势持续稳定好转。二、指导思想、工作内涵和目标任务〔一〕指导思想坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，按照“重心下沉、机构加强、素质提高、管理标准、保障有力〞的要求，健全体制机制，落实平安责任，硬化工作措施，夯实保障根底，扎实推进基层平安监管标准化和企业平安管理标准化建设，创立平安保障型城市，有效防止各类事故发生，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---促进全市平安生产状况根本好转。〔二〕工作内涵平安生产的基层主要是指乡镇〔街道〕、村〔居〕、企业，包括监管基层、生产基层、领导基层三个层面；平安生产的根底主要指涉及平安生产工作带根本性、普遍性、根底性、长期性的根本要素及工作措施。――基层工作包括。监管基层是指直接面对生产经营单位履行平安监管职能的机构及人员，主要工作是完善基层平安监管体制机制；生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，主要工作是提高本质平安管理水平；领导基层是指在平安监管和生产经营一线进行组织领导的政府和部门及人员，主要工作是落实“分级管理、属地负责〞和“一岗双责〞责任。――根底工作包括。平安生产根底设施建设、企业平安标准化建设、隐患排查治理、企业现场平安管理、员工平安素质建设等平安生产管理措施。〔三〕目标任务按照“一年强化、两年突破、三年攻坚、四年稳固〞的工作目标，建立完善平安生产基层根底体制机制，全面提升基层平安监管能力和企业平安保障水平。到2022年，确保全市各类平安事故死亡人数控制在1400人以内，较大事故控制在40次以内，重特大事故控制在2次以内，并实现以下目标任务：――基层平安监管能力明显增强。建立完善基层平安监管网络体系，充实基层平安监管力量。乡镇〔街道〕配备专职平安监管人员3―7人，村〔居〕、园区落实1―3人负责平安生产管理工作。到2022年，20220%的完成区县〔自治县〕安监局、乡镇〔街道〕安监办和村〔居〕、园区平安监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备的配备；到2022年，20220%的乡镇〔街道〕、村〔居〕、园区根本实现平安监管标准化。――企业平安管理水平明显提升。严格落实企业平安生产主体责任，健全平安管理机构，配齐配强专〔兼〕职人员，完善企业及车间、班组平安管理规章制度，全面实施企业平安准入和平安资质淘汰机制，建立平安绩效工资制度。推行企事业单位平安生产等级评定制度，实施分类考评、分类管理。――平安生产根底工作全面加强。强化...