中国高等教育成本分担主体构成探析当前，我国高等教育基本实现了由精英教育向大众化教育的跨越式发展。2013年，我国各类高等教育总规模达346万人，高等教育毛入学率为34.5%，全国普通高等学校发展到2491所，在校生总人数达2468余万人，我国高等教育的总规模以及普通高校在校生总人数均居世界第一位。这一成就的取得，高等教育成本分担功不可没。高等教育成本分担理论是美国当代着名教育家唐纳德布鲁斯约翰斯通教授所提出来的，他认为高等教育成本应该由纳税人即政府、学生及家长、高校和社会捐赠者等分担，实行高等教育成本分担，在公共财政性教育经费投入不足的情况下，适当增加学生及家长、社会和高校的机遇经费投入比重，可以为更多的人提供接受高等教育的机会，促进高等教育的发展。这一理论在上世纪90年代中期传入我国后，适逢我国普通高校招生就业并轨之际，对我国高等教育的发展产生了深远地影响。一、公共财政投入国家对高等教育的投资一般是通过政府公共财政的转移支付即对纳税人课税而实现的。近十五年来，我国政府公共财政性教育经费所分担的普通高校高等教育成本如下:1996年，全国教育经费投入总计为22623394万元。其中，政府投入的国家财政性教育经费为16717046万元，占全国教育经费总投入的73.89%，预算内教育经费投入12119134万元，占全国教育经费总投入的53.57%。当年，全国普通高校教育经费投入为3267929万元，占全国教育经费总投入的14.44%。其中，国家财政性教育经费投入为2625524万元，占全国普通高校教育经费总收入的80.34%，预算内教育经费投入为2299718万元，占全国普通高校教育经费总收入的70.37%。世纪之交的2000年，是我国普通高校扩招后的第二年，当年全国教育经费投入有了较大规模的增长。全国教育经费总投入为38490806万元，其中国家财政性教育经费为25626056万元，占全国教育经费总投入的66.58%，与五年前相比下降了7.31个百分点。其中，预算内教育经费投入为20856792万元，占全国教育经费总投入的比重为54.19%，与1996年相比略微增加，增加幅度为0.62%。在全国教育经费总投入中，全国普通高校教育经费总投入为9133504万元，占全国教育经费总投入的23.68%，与五年前相比增加了9.24%。其中，国家财政性教育经费投入为5311854万元，占全国普通高校教育经费总投入的58.17%，预算内教育经费投入为5044173万元，占全国普通高校教育经费总投入的55.23%，与1996年相比，分别下降了22.17%和15.14%。2005年，全国教育经费总投入为84188390.5万元。其中，政府投入的国家财政性教育经费为51610759.3万元，占国家财政性教育经费总投入的61.3%，与2000年相比下降了5.28个百分点;预算内教育经费投入为46656939万元，占全国教育经费总投入的55.42%，与2000年相比增加了1.23个百分点。全国普通高校教育经费总投入为25502370.8万元，占全国教育经费总投入的30.29%，与五年前相比所占比重增加了6.61个百分点。其中，国家财政性教育经费投入10908368.7万元，占全国普通高校教育经费总投入的42.77%，与2000年相比所占比重下降了15.4个百分点。预算内教育经费投入为10463734万元，占全国普通高校教育经费总投入的41.02%，与五年相比下降了14.21个百分点。2011年，全国教育经费总投入238692936万元。其中，国家财政性教育经费总投入为185867009万元，占全国教育经费总投入的77.87%，与2005年相比增加了16.57个百分点，与1996年相比增加了3.98个百分点。预算内教育经费总投入为148045617万元，占全国教育经费总投入的62.02%，与2005年相比增加了6.6个百分点，比1996年增加了8.45个百分点。全国普通高校教育经费总收入70208740万元，占全国教育经费总投入的29.41%，比2005年下降了0.88个百分点，与1996年相比增加了14.97个百分点。其中，国家财政性教育经费投入40963277万元，占全国普通高校教育经费总收入的58.34%，比2005年增加了15.57个百分点，但却比1996年下降了22个百分点。预算内教育经费为37632641万元，占全国普通高校教育经费总投入的53.6%，与2005年相比增加了12.4个百分点，但却比1996年下降了16.77个百分点。二、学杂费收入与义务教育不同的是，高等教育兼有私...