民事赔偿责任优先的适用范围摘要：民事赔偿责任优先是处理民事责任、刑事责任、行政责任竞合的主要依据。我国现行有关民事赔偿优先的法律中，除《侵权责任法》规定了侵权责任优先外，其他法律并未对其予以明确。侵害人身权利造成的损害赔偿优先，但侵害财产权造成损害赔偿与罚款、罚金之间顺位问题并没明确规定。民事赔偿责任优先的理论基础私权，国家或集体权益与私人合法权益发生冲突时，私人权益优先。因此，侵害人身权、部分财产权造成的损害及涉及违约中的损害赔偿应当优先，包括在优先适用的范围。关键词：私权优先；权利类型化；损害赔偿优先：D92文献标识码：A：1009-0118（2013）03-0114-02一、民事赔偿责任优先的法律规定及意义我国的刑法、公司法、证券法、证券投资基金等10部法律对民事责任优先原则都有规定，即责任人的财产不足以同时承担民事责任、行政责任、刑事责任时，民事赔偿责任优先。在理论界，刑法学领域的对财产性的执行研究较深入和系统，其中肖建国教授基于民法和民事诉讼的角度提出公法上债权理论和被告人的责任财产理论，为处理财产性责任竞合提供了理论基础。而在民商事领域，学者并未对其进行系统的了解和研究。（一）我国民事赔偿责任优先的立法现状目前，民事赔偿责任优先的规定散见上述法律之中，规定的内容大致相同，在财产不足以全部支付民事赔偿责任、罚款、罚金或没收财产，应当先承担民事赔偿责任。法律对民事赔偿责任优先的规定为刑事附带民事案件财产刑的处理提供了依据，指明了方向。但长期受到刑事案件优先处理的观念的影响，罚金优先民事责任获得收缴的现象是广泛存在的；尤其在行政案件中，罚款优先获得执行的现象却是常态。不过，值得肯定的是，该原则在法律中的体现，表明由同一行为或者事实导致承担多种法律责任，财产不足以全部支付时，民事赔偿优先成为一种趋势或者倾向。（二）民事赔偿责任确立的意义《侵权责任法》第4条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”本条明确了法律竞合，即同时承担多种责任，一种责任的承担不能免除其他责任的承担；同时也确立了民事赔偿责任优先原则，体现了私法优先理论。私法优先理论是指在私法债权优先于公法上的债权。私法之债涉及个人的财产、人身、生存等基本的权利。公法之债是指行政机关和公民之间的、其构成和客体与民法之债类似的公法上的法律关系。主要是行政法上公民与国家之间的请求权，以及刑法领域的国家享有罚金的请求权等。优先保护私法之债能够满足人之所以为人的基本要求，体现了主权在民，人民主权的基本要求，也推进民生建设的步伐，顺应了“民生时代”的发展趋势。从法律责任的功能看，私人权利应当优先得到保障。侵权损害赔偿请求权是对私人权利受到损害的救济权，担负恢复私人权利、平复被侵权人损害的职责，设立侵权请求权优先性，是私法优先保护的体现和实现；从责任实施效果来看，行政罚款、刑事罚金或没收财产对国家的财政所起的责任甚微，同时民事赔偿关系到受害人的生产和生活，加之国家的承受能力远远超过个人的承受能力，而且行政处罚及刑事处罚还有其他的惩罚性措施和责任承担方式能有效的遏制犯罪，保障社会的安定；从交易安全的角度出发，若先承担行政责任或刑事责任，则必然造成当事人在以后的民事行为中考量另一主体是否有犯罪或违法的倾向，必增加交易成本和交易的信心，影响交易安全。从公平角度看，违法行为人的财产可能来自侵权或者违约，或者损害来自于侵权行为本身，因此，先承担民事赔偿财产责任也属正当。二、民事赔偿责任优先的适用范围民事赔偿责任包括违约责任和侵权责任，本文仅研究侵权行为导致的侵权责任优先于罚款、罚金或没收财产等财产刑执行。（一）民事权利的分类迄今为止由“法益说”与“法力说”共同构成的客观权利理论一直主导我国对权利理念的诠释，主要体现为权利的可量化性与权利的法定性。然而根据权利的发展来看，评判权利概念的合理性取决于我们在特定时期所要追求的特定的法律目的。...