宋代官宅类型与修建维护摘要：宋代官宅即指政府拥有产权的居住房屋，它有多种类型，包括中央与地方官员的官邸，兼具值宿功能的衙署官舍，皇帝或朝廷的特赐官邸，政府承租的公用官屋，以及安置灾民居住的公有住房等。各类型的官宅有着不同的功能和作用，为正常的政务运行提供了物质保障。宋代官宅的修建和维护有较为明确的原则，无论是朝廷还是地方政府都比较注重官宅衙署的修缮，并有多种经费保障，以往对宋代“官不修衙”的认识存在片面性。关键词：宋代；官邸；官宅：K244文献标识码：A：1003-0751（2017）12-0115-07中国古代官员任职期间，政府会提供住房给官员居住，古代官员在任期内的居所名称繁多，如官舍、官寺舍、官宅、官第、内衙、内宅、廨舍，最为常见的称呼是“官舍”。官舍所有权属于朝廷或地方政府，官员一旦卸任或调离岗位，则要搬出官舍。此外根据建造位置和居住人群不同，建在京城里的官舍称为“邸”，即“郡国朝宿之舍，在京者谓之邸”①。至宋代，宰执居所称为“府”，其余中高级官员的居所称为“宅”，而市民百姓的居所则称为“家”。目前学界对宋代官员住房情况的研究主要集中于对宋代个别官员的私宅建设、普通房屋租赁、皇帝赐宅以及衙署修建情况，②缺少对各种类型官宅的具体分析。“官舍”一词可溯至汉代，《汉书》《后汉书》中均有记载③。魏晋时期，战乱频繁，政权更迭。但是，官员住房仍由国家免费提供④。唐代，中央职官制度渐臻完备，国家集权管理职能日趋繁杂，职能部门逐渐增多，在京供职人员数量大幅上升。据统计唐代供职京师的官员最多时已逾两千人⑤。此外，还有数倍于此的家眷、小吏、杂役、佣人等，若仍由政府免费提供官舍，将会给国家财政带来沉重负担。因此，政府为官员提供免费住房的机会越来越少，转而以有偿形式供官员租赁，同时，官员住房形式日渐多样化，导致官舍与官署相分离，即官舍未必在官署之内。宋代政府机构不断增加，“使职差遣”制度盛行，官员队伍日渐膨胀，中央与地方，地方之间交流任职日益增多，在此背景下，官宅制的实施则更加规范和严格，官员住房情况又呈现出新的特征。一、中央机构所属官宅类型1.中央高级官员的专用官邸宋初在京官员一般没有官邸，“国初京师职事官，旧皆无公廨，虽宰相执政官亦僦舍而居”⑥。直至宋神宗熙宁时才得以改观。宋神宗于熙宁三年九月下令修建宰执官邸――东西府，三省、枢密院等宰执官员才有朝廷提供的官邸。史载：“作东西府，于掖城之南，凡八位，总千二百楹。东府第一位一百五十六阅，余各一百五十三间。明年秋八月，东西府成。”⑦“以居宰执，与右掖门相对”⑧。到哲宗元?v三年（1088）四月，右相吕公著以老辞位，宣仁太后改任其为司空、同平章军国事，并在“东西府置公廨，执政有所议，听就议”⑨。即在吕公著官邸内设置办公室。南宋定都临安后，“左右丞相、参政、知枢密院使签书府，俱在南仓前大渠口”⑩，即宰执大臣们的官邸朝廷统一安排在南仓前大渠口一带。到了南宋度宗咸淳时期，贾似道升任平章军国重事，“居西湖葛岭赐第，五日一乘湖船入朝。不赴都堂治事，吏抱文书就第呈署，宰执书纸尾而已”B11。当时人们讽刺这种状况说：“朝中无宰相，湖上有平章。”B12西湖葛岭的官邸就是宰相的专门官邸。2.中央机构部分官员的居住官宅宰执之下的众多京朝官，很少有独立官邸，他们一般在官署内或附近拥有宿舍，可供居住。如仁宗天圣七年三月曾下诏：“光禄寺屋宇拨并与崇因院，却以保康门里宫舍四十余间充本寺公宇。除合置贮管果子及银沙罗、匮食等库屋宇并架阁文书司房外，依司农、太府寺例，许本寺官属充廨宇居止。”B13类似的情况，司农寺与太府寺也存在。熙宁三年（1070）八月，判司农寺吕惠卿请增置司农寺丞一员，与主簿均为二员，“寻诏寺丞月添支钱十五千；主簿京朝官十二千，选人十千，无廨舍者月给宅钱五千”B14。说明了司农寺官员如果没有宿舍居住，可以领取一定数额的“宅钱”。这也从侧面印证了司农寺官员一般是有宿舍居住的。但是如果官员离开京师赴外地就任，那在京师的宿舍就必须腾出，如哲宗绍圣元年（1094）三月诏令：“今后管军臣僚在外任者，更不许于在京指占营房...