衢州市惠民更院运作模式剖析摘耍H的：对惠民医院设立在公立医院内部的这种运作模式的利弊进行分析，探讨我国惠民医院合适的发展模式。方法：选取衢州市惠民医院作为实地调杳研究对象，对其惠民工作运作情况进行调杳分析。结果与结论：该种模式总体上是可取的，值得其他地区借鉴,但对惠民医院的发展有一定的限制，需要政府部门调整惠民政策，釆取不同方法增加提供惠民服务的单位，逐步扩大惠民服务対象。关键词惠民医院发展模式调研中图分类号R197.3文献标识码：A文章编号：1006-1533（2008）02-0066-03自2006年前卫生部部长高强提出“选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点,建立平价医院或平价病历”[1]后，各地纷纷响应，平价医院、惠民医院相继建立。从目前的情况來看，有的医院办得很好，经济效益与社会效益双丰收，有的医院却已夭折。笔者认为，采取什么样的运作模式对惠民医院的发展起着至关重要的作用。笔者选取了浙江省衢州市惠民医院作为调研对象，着重对其运作模式进行分析和评价。1医院总体情况为建立和完善医疗救助体系，切实减轻“低保、特困、优抚”等困难群众的医疗负担，浙江省衢州市政府于2005年9月在衢州市中医院挂牌成立了该市的第一家惠民医院（衢州市人民医院为市恵民医院的技术指导医院）。至此，该医院开始了套班子，两块牌子，两项服务”的运作模式。衢州市惠民医院是一家中西医结合的现代化综合性“国标”二级甲等医院。医院占地50亩，建筑面积2万余平方米，环境优雅。现有专业技术人员215名，其中高级卫技人员41名；拥有国家级名中医1名，市级名医、学科带头人8名；开设妇产科、内科、外科、骨科、慢性病康复科5个病区和1个（6间）手术室。骨科脊柱病专科、中西结合肾病专科和中西结合肛肠专科为省重点中医建设专科；针灸推拿科为市重点建设专科。设中、西医门诊及医技科宗50余个，拥有6层16排CT机、等离子电切镜、肺功能仪、德国鲁道夫椎间盘镜、腹腔境、进口数字化多功能X线机、计算机数字X线成像系统（CR）、全自动生化仪、24小时动态心电图和动态血圧分析仪、血透仪、电子胃镜、肠镜以及各类进口超声诊断仪等医疗设备。近年來获省、市科研课题立项30多项，获市政府科技进步二等奖1项，三等奖3项。医院先后荣获“省级文明中医院”、“爱婴医院”、“省重点建设中医院”、“职业道徳建设先进单位”、“省卫生先进单位”和“市科技工作先进单位”等称号。2惠民工作现状2.1惠民医疗费减免对彖的确定目前，衢州市惠民医院仅对该市柯城区户籍和市经济开发区东港街道的城、乡“低保人员、优抚对象或特闲人员”提供惠民服务。以上惠民对象就诊时需携带“居民身分证”与相应的“最低生活保障救助证”、“烈属定期定量抚恤证”、“因公牺牲军人家属定期定量抚恤证”、“病故军人家属定期定量抚恤证”、“优待证”、“中华人民共和国残疾军人证”或“特困证”等有效证件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.2减免标准与办法属于惠民医院医药费减免范围的对象，持有效证件到惠民医院就诊，享受医药费15%减免优惠。其中，已参加衢州市城镇职工基本医疗保险和新空农村合作医疗的対象，在市惠民医院诊治的医药费用，扌II除各类医疗保险、补助已报销部分（含单位报销）Z后，在报销范围内的个人自付部分医药费按15%的比例予以减免。医药费用的减免采取先收费后返还的办法进行。在诊疗结束后，凭相关票据或医保、新型农村合作医疗结算单到市惠民医院结算。医药费减免对彖在市惠民医院诊治吋的用药范围、诊疗项目参照衢州市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。2.3其他恵民措施除以上惠民措施之外，低保人员还可以继续享受市政府出台的关于低保对象享受的“三免一减半”的优惠，即免门诊挂号费、诊疗费、肌肉注射费，住院床位费减半。医院还有两台血透仪（由市慈善总会捐助），并据此成立了爱心血透室，经惠民医院与慈善总会I办一商同意，决定惠民病人每做一次血透町减免100元费用，比普通病人做一次血透优惠了33%。2.4惠民宣传办法除了通过电视、报纸、网络等媒介的宣传，衢州市惠民医院还采取了点对点的宣...