新经济条件下企业内部控制问题探讨会计研究2001.8新经济条件下企业内部控制问题探讨王棣华(中国煤炭经济学院会计系264005新经济条件下企业内部控制有许多问题值得关注,企业内部控制将要发生明显变化,内部控制需要不断进行创新,内部控制既有国际化问题,也有国家化问题,内部控制应当结合国情和企业实际等,需要认真研究。一、新经济下企业内部控制应当关注的一些问题1、在新经济条件下,企业,特别是大企业内部控制应当关注并实施企业资源计划(ＥＰＲ。ＥＰＲ是一种根据市场需求建立的企业内外部资源计划系统,如能成功应用,可对企业各个营运环节及区域的运行状况实施有效的管理和监控,对全面提升企业市场决策能力和竞争力具有极其重要的作用。当然应用是有很大难度的,成功率目前也仅仅20%左右,而且投资较大,目前国内企业还少有成功的案例。但是未来企业实施ＥＰＲ将是大势所趋。在财务管理方面,可以对企业的收支状况实时进行了解和把握,可以大大提高企业结帐的速度。在销售管理方面,可以更加及时把握用户的需求,并及时将相关信息传递给有关部门,为用户提供更好的服务,为企业赢得更大的市场。在存货管理方面,可以对存货的型号、数量、进出库情况实时查阅,降低存货成本。在风险控制方面,可以及时把握市场的供求信息,及时推出相应的产品和服务,降低生产和进货的盲目性。在应收帐款的管理方面,可以更加及时了解客户欠款的支付情况,最大限度地降低呆帐和死帐现象。企业决策者通过利用ＥＰＲ系统,进行有效的判断、决策和控制,做到运筹帷幄,决胜千里。2、在新经济条件下,企业内部控制应当关注并适应电子商务发展的需要。专家们预测,在未来5年内,网上贸易额将达到全球贸易额的四分之一。新经济的一个显著标志是电子商务的发展。电子商务贸易额的扩大促进了全球化贸易的发展。但是由于它的产生与迅猛发展,以及作为一种无纸化、无场所化的新兴产业,给各国企业体制及管理模式和内控机制带来了极大的影响,并由此而滋生出一系列内部控制问题。传统企业内部控制制度规定,企业内部无论哪个单位和个人,无论从事生产、销售、还是对外提供劳务,都要办理必要的手续,并经过批准。然而电子商务自问世以来,似乎就一直忽视这一关系的存在,“”任何一个人只要拥有一只猫(Ｍｏｄｅｍ和一根电话线,通过互联网入口提供的服务就可以参与网上交易。这对企业的内部控制提出了新的挑战。电子商务完全是建立在一个虚拟的市场上,企业的贸易活动不再需要原有的固定营业场所、代理商等有形结构来完成,大多数产品或劳务的交易并不需要企业实际出现,而仅需一个网站和能够从事相关交易的软件,而且互联网上的网址、Ｅ-ｍａｉｌ地址、身份(ＩＤ等,与产品或劳务的提供者并没有必然的联系。这给企业内部控制带来了一系列问题,特别是网上交易的安全性问题。3、在新经济条件下,企业内部控制应当关注观念的变革与创新。即要把对企业的财务监控作为切入点,建立和完善企业的效益监控体系,以企业最终经营成果作为内部控制的依据。新的内部控制观念中最关键的是,要规避传统经济下企业会计核算制度的缺陷,真正建立客观真实地反映企业在新经济条件下经营全过程的会计核算制度,其核心在于建立一套科学的会计核算指标。传统经济下的会计核算指标多为实物资源指标,而对技术资源、人力资源、经营管理资源等无形资产反映很不充分。但在新经济条件下,主导企业发展和社会进步的力量已经不取决于有形资源,而更取决于企业能否拥有和控制无形资源。那么,企业传统的内部控制会计模式所面临的将是一场急风暴雨式的革命。会计及内部控制不应当是经济理论革命的适应者,而应当在某些领域率先进行改革。我国企业除了要主动向新经济学习外,还应当向世界上先进的网络公司学习,向其它类型的高科技企业学习,甚至向这些企业投资,通过投资买创新,买经验,买管理办法。在新经济条件下,我国企业内部控制更应当有全球经济意识,要能敏感地认识到各类新生事物的价值,如品牌的价值、域名的价值、互联网的价值、生物工程的价值、纳米技术的价值等。4、在新经济条件下,企业内部控制应当关注员工的价值,内部控制机制也应当按经济规律办事。面对开放的经济环境,员工的高素质和...