武汉市江汉区唐家墩村稳步推进“城中村”改制纪实■1UU1J1■一?C■川…,1J武汉市江汉区唐家墩村位于汉口火车站.这个村根据武汉市政府关于积极推进"城中村"改制的布署,严格依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国公司法》,从2004年初开始,进行"城中村"改制,到2005年8月底,"城中村"改制工作已基本完成.全村2000多村民实现了从村民到市民,从农民到股民的身份转换,实现了从农村经济向城市经济的转变.一,基本情况唐家墩村由唐家墩,陈家墩,邬家墩,八古墩,金家墩五个自然居民区组成."城中村"人口12596人,总户数4419户,其中农业人口2366人,农业户939户."城中村"总面积80.023公顷,其中宅基地面积584646m2.全村主要经济于土地征用补偿费,村集体土地出让费,村集体门面租赁收入.截止实行"城中村"改制前的2004年4月30日止,经会计师事务所评估,全村净资产为15104.65万元.二,指导原则"城中村"改制工作牵涉面广,政策性强,与每个村民的切身利益息息相关,可谓"牵一发而动全身",工作难度很大.要做好这项工作,必须严格按照《村民委员会组织法》,《公司法》,认真贯彻市,区政府制定的有关政策,结合实际情况,坚持公开,公平,公正,"阳光操作",使"城中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---村"改制工有序地开展.这个村在探索,创新中积累了一定的经验.这个村"城中村"改制的指导思想是:认真贯彻"三个代农"的重要思想,切实落实市,区,街关于"城中村"改制的关政策精神,在上级改制专班的指导下,在村党总支,村委会的领导下,针对本村特点和实际情况,依法进行,"改制先行改造跟进".尊重历史,面对现实,实事求是,有情操作,切实维护村集体和广大村民的合法利益.具体操作原则是:统筹兼顾,分步推进,不搞强迫命令,严禁昭箱操作,杜绝弄虚作假.三,实施步骤一是成立专班,制定方案.针对"城中村"改制工作的艰苦性和复杂性特征,村党总支和村委会决定成立领导小组和工作专班.总支书记朱群跃任组长,村委会主任芦寿安任副组长,成员7人,下设办公室及工作专班.在"双登"的同时,广泛宣传,深入研究,反复修改的基础上,拿出改制方案.并于2004年l2月25日,分五个会场,召开了第五届二次村民大会.应到村民1907人,实到l856人,依法,民主表决,通过了《唐家墩村"城中村"综合改制方案》和《唐家墩村集体资产处置及集体经济改制方案》,到会人数和表决同意人数均达到97%.这是江汉区三个街道办事处辖下五个村的"城中村"改制方案表决赞成率最高的一个村.得到了江汉区政府的充分肯定.改制纪实进审衬武汉市江汉区唐家墩村行政法制2OO年第3HUBEIFAZHI激ANSHE二是清产核资,量化资产.在"城中村"改制工作---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一启动,村里就兵分两路虚实并进.一班人抓宣传发.动,细致做好村民的思想工作;一班人搞清产核资弄清家底.清产核资是最基础,最具体,最重要的一项工作.请了湖北阳光会计师事务所于2004年4月30日出具了唐家墩村资产评估报告.报告结果是:全村资产评估值总额为21381.58万元;②资产总负债及损失总额为6276.93万元.其中:a.流动资产负债1385.19万元;b.核销固定资产净损失1914.79万元.③净资产评估值总额为15104.65万元.村净资产值的构成:a.村集体所有的土地,水面和法律规定属于村集体所有的资源;b.村集体投资和投入劳务形成的电力,交通,房产等基础设施及福利公益设施;C.村集体投资和投入劳务兴办的企业资产;d.村集体在联营,股份制,股份合作制,合作经营等企业中所占的股权:e.村集体所拥有的货币资产,债权,持有的股票,有价证券以及依法属于村集体所有的其它资产.在清产核资,评估出村现有净资产15104.65万元,扣除不良资产后,现有净资产为11104.65万元.再扣除改制成本3000万元以后提取20%作为改制后村里新成立的公司所需发展资金1620.93万元.余下6483.72作为股本金量化给股民.改制成本构成:a.村民参加"两保"(社保,医保)所需资金;b.o__16周岁村民一次性补偿金(每人基数5000元,再按年300元,16岁可达9800元):c.男60岁,女55岁以上的村民应给予补偿参保的资金:d.其它费用.三是确认身份,落实股权和社保.村民身份有世代祖居的居民,有娶回...