深化测绘地理信息科技体制改革的思考李秀玲【摘要】测绘地理信息科技制度是我国测绘单位管理制度的重要组成，其对测绘企业的发展有着较大影响，通过提高科技创新能力，可以保证测绘强国战略目标更快实现。我国对深化测绘地理信息科技体制制度提出了要求与部署，在科技创新的过程中，要以统计数据为参考依据，还要对现行科技体制中存在的问题进行改进，还要在传统市场导向机制出加入创新的思路与理念，实现政府职能的转变，提高测绘地理信息技术水平。本文对深化测绘地理信息科技制度的改革提出了几点思考，以供参考。【关键字】深化改革测绘地理信息科技体制：P2文献标识码：A随着科技的不断进步，我国测绘单位也应该对传统的地理信息科技体制进行改革，对传统的测绘技术的优化与改进，这样才能保证改革的深化程度，才能使改革效果更好的达到发展的要求。提高测绘地理信息科技创新能力，有助于加快测绘强国的建设，可以使我国的测绘技术更加先进与高效。下面笔者对深化科技体制改革的认识、存在问题以及对策进行简要的分析与介绍。一、深化测绘地理信息科技体制改革的认识测绘地理信息科技创新对我国测绘强国的建设有着重要意义，随着社会的不断进步，我国中央对科技改革以及创新工作越来越重视，而且出台了相关政策对科技体制改革进行了引导，也增加了科技以及资金的投入，并取得了较大的科研成果，使我国科技实力得到了较大的提升。在“十八大”召开以来，国家领导人对科技创新提出了新要求，还印发了有关深化科技体制改革的建议以及意见，这加快了测绘地理信息科技体制的改革。科技创新可以增强国家的实力，我国现行的测绘地理信息科技体制存在的一定漏洞，这极大的制约了科技的发展以及改革的深入程度，使得我国近年科技创新改革成效较低。改革是一项长期的工作，在科技体制不断改革的影响下，我国财务经费以及分配制度也出现了变化，测绘企业需要不断的深化改革，才能实现经济效益的提升，才能处理好市场供给的需求。另外，在改革的过程中，要转变政府的职能，还能健全技术创新机制。二、深化测绘地理信息科技体制改革存在的问题1、财政经费不足在“十一五”期间，我国科技领域得到财政经费支持较少，其约占系统生产服务总值的2.19%，由于财政经费明显不足，所以，我国科研水平并不高。测绘地理信息行业想要更快的发展，必须增加经费投入，其经费的主要有：第一，基础测绘的试验经费，非盈利科研单位提供的业务费以及修缮购置费等。第二，向国家申请的专项费。科技支撑计划基金以及自然科技基金等。这些资金由于受到用途的限制，所以无法应用在测绘地理信息科技中，而且经费的支持并不稳定，为了促进科技水平的提升，必须对科技体制进行改革，通过成立公益性科研专项项目，有助于改善当前现状。2、市场作用没有得到充分的发挥我国测绘地理信息行业拥有较多的科研项目，在研究的过程中也取得了较大的成绩，但是也有很多科技项目转化率较低。在测绘行业，个人专业比较多，但是产业化率也比较低，相关奖项与证书较多，但是科研成果的实用性以及应用率不高，造成了资源与资金的浪费。这主要是因为科技项目不符合市场是需求，而且转化机制不够健全，使得科研机构无法适应社会发展的需求，无法实现产业化的发展目标。3、创新能力比较低随着测绘地理信息的发展，其逐渐转变为交叉性学科，其需要在基础的理论上，对原始信息进行理论创新，这样有助于提高科研的成果。但是由于我国培育性领域并不支持，所以测绘地理信息基础性研究发展较慢，而且创新能力不强，科研成果集成创新性不强，研究人员缺乏活力以及创新能力，科研单位的相关资源分配机制不够合理，严重制约了体制的改革。三、深化测绘地理信息科技体制改革的建议1、树立技术中性理念，转变政府职能对于大工程、大项目，可以采用集中力量办大事的方式进行。但是对于科研创新，尤其是基础理论创新，不是一蹴而就的事，需要长期稳定的支持。因此，政府部门应统揽全局，不挑选哪个技术是合适的，这项工作应交给科研机构去探索。但就我们的国力和发展阶段而言，政府又不能完全放手，可以在跟踪国内外发展的基础上，在立项之初明确一...