新常态下株洲服务业发展对策研究摘要：在全国经济步入转型升级的新常态下，株洲服务业如何迎接新的挑战，突破发展瓶颈，转换新的发展动力，实现新的发展飞跃，是市委市政府面临的现实问题。必须从株洲服务业现行特点、新的机遇和挑战等方面加以分析，才能找出解决的方法。关键词：新常态；株洲；服务业；发展对策：F719文献标志码：A：1673-291X（2016）06-0032-03在全国经济进入新常态这大背景下，株洲经济的发展也必将进行产业转型，即发展速度由高速进入相对中低速，产业结构也由粗放、简单向高端、现代的服务业转型，发展动力也由要素、投资驱动向创新驱动转变。在这种趋势要求之下，株洲服务业发展呈现出新的特点、新的机遇和新的挑战。应对新的挑战和机遇，株洲应该有新的发展路径和新的对策。一、新常态下株洲服务业发展的主要特点株洲服务业发展随着经济的发展而逐步壮大，也随着经济发展的转型升级呈现出新的特点。即服务业总量规模稳步扩大，对GDP增长贡献率不断提升，投资占比小幅增长，吸纳就业能力愈加显现，新兴服务业迅速崛起，消费性服务业凸显增长潜力。（一）总量规模稳步扩大2010―2014年，株洲市服务业增加值年均增长率达到10.94%，其中2014年增长率为11.2%，比第一、二产业分别高出6.7和0.3个百分点，服务业增加值增速首次跑赢第二产业10.9%的增速。2014年，株洲市服务业增加值达到709.1亿元，相较于2010年增长了303.6亿元，增幅为74.9%。其中，生产性服务业增加值为258.6亿元，增长8.8%，占GDP的比重达到12%。金融业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究和综合技术服务业等生产性服务业增加值均实现了较快增长。（二）对GDP增长贡献率不断提升在经济下行的较大压力下，株洲市服务业发展稳中有进，其对GDP增长贡献率也不断提高。2012―2014年，株洲市服务业增加值占全市GDP增长贡献率分别为32.9%、32.4%、34%，其中，2014年服务业增加值拉动GDP增长3.6个百分点，占GDP比重为32.8%，比上年同期提高了0.8个百分点。服务业对GDP增长贡献率的提高为产业结构升级、经济转型发展发挥出积极作用。（三）投资占比小幅增长2012―2014年，全市服务业完成固定资产投资占比每年提高0.2个百分点，服务业投资额从2012年的523.8亿元上升到2014年的844.1亿元。2014年，全市完成固定资产投资为1837.1亿元，高于全国6.3个百分点，高于全省2.6个百分点，其中服务业投资占固定资产投资比重达45.9%。从服务业投资结构看，批发零售业投资51.25亿元，增长1.45倍；住宿餐饮业投资19.35亿元，增长51.3%；居民服务、修理和其他服务业投资2.52亿元，增长77.5%；水利环境和公共设施管理业投资299.09亿元，增长34%；租赁和商务服务业投资9.43亿元，增长12.7%。现代物流和电子信息等生产性服务业项目、战略性新兴产业以及市民就医、就学、住房等民生项目均被列入株洲市重点投资建设项目，投资结构得到进一步优化。（四）吸纳就业能力愈加显现2014年，株洲市全社会从业总数达到246.4万人，其中第一产业为78.4万人，第二产业为78.4万人，第三产业为89.6万人。全市服务业从业人员占全社会从业人员总数的比例小幅攀升，由2010年的32.7%上升到2014年的36.4%，提高了3.7个百分点，相比而言，第一产业从业人员占比则下降了6个百分点，第二产业仅提高2.3个百分点。由此看出，服务业在吸纳劳动力方面发挥着举足轻重的作用。（五）传统服务业占主导地位，新兴服务业迅速崛起传统服务业增加值在服务业增加值占比中一直处于优势地位。2014年，住宿和餐饮业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业的增加值分别为87.8亿元、84.7亿元、76.1亿元，同比增幅为6.2%、3.2%、2.4%，其占服务业增加值的比重均在10%以上，分别为12.3%、11.9%、10.7%。与此同时，金融服务业、文化旅游业、电子信息产业等新兴服务业均表现出迅猛发展的势头。2014年，株洲金融业实现增加值44亿元，同比增长15.6%，占服务业增加值比重为6.2%，总量较2010年增加19.7亿元，年均增长率为12.7%。红色旅游、休闲旅游、祭祀旅游、生态旅游等逐步形成株洲特色旅游品牌，全市实现旅游总收入200.8亿元，较2010年增长2.5倍。另外，信息传输、计...