国家平安监管总局关于加强化工平安仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建立兵团平安生产监视管理局，有关中央企业：为加强化工平安仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工平安仪表系统管理工作的重要性〔一〕化工平安仪表系统〔SIS〕包括平安联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。平安仪表系统独立于过程控制系统〔例如分散控制系统等〕，生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致平安事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程平安停顿运行或自动导入预定的平安状态，必须有很高的可靠性〔即功能平安〕和标准的维护管理，如果平安仪表系统失效，往往会导致严重的平安事故，近年来兴旺国家发生的重大化工〔危险化学品〕事故大都与平安仪表失效或设置不当有关。根据平安仪表功能失效产生的后果及风险，将平安仪表功能划分为不同的平安完整性等级〔SIL1-4，最高为4级〕。不同等级平安仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。目前，我国平安仪表系统及其相关平安保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析缺乏、设计选型不当、冗余容错构造不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，标准平安仪表系统管理工作亟待加强。随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和标准平安仪表系统管理，十分紧迫和必要。二、加强化工平安仪表系统管理的根底工作〔二〕加快平安仪表系统功能平安相关技术和管理人才的培养。化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展平安仪表专业培训，普及功能平安相关知识，学习有关标准标准。要针对平安仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进展具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握平安仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。各化工设计单位要利用一年左右的时间，培养一支胜任平安仪表系统功能平安设计的技术骨干队伍。涉及“两重点一重大〞〔即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源〕在役生产装置的化工企业和危险化学品储存单位要加快人才培养工作，培养一批具备专业技术能力、掌握相关标准标准的工程技术人员，满足开展和加强化工平安仪表系统功能平安管理工作的需要。〔三〕进一步完善化工平安仪表系统技术标准和认证体系。加快制修订化工平安仪表系统技术标准体系。要组织研究、规划我国化工功能平安技术标准体系，有关部门和单位要制定工作方案，组织制定符合我国化工行业企业平安开展现状的功能平安相关技术标准及应用指南。推动形成并完善符合中国国情的功能平安认证体制机制。依据?电气\电子\可编程电子平安相关系统的功能平安?〔GB/T20438〕和?过程工业领域平安仪表系统的功能平安?〔GB/T21109〕，逐步建立相关人员、产品以及组织机构功能平安认证效劳体系。三、进一步加强平安仪表系统全生命周期的管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---〔四〕设计平安仪表系统之前要明确平安仪表系统过程平安要求、设计意图和依据。要通过过程危险分析，充分辨识危险与危险事件，科学确定必要的平安仪表功能，并根据国家法律法规和标准标准对平安风险进展评估，确定必要的风险降低要求。根据所有平安仪表功能的功能性和完整性要求，编制平安仪表系统平安要求技术文件。〔五〕标准化工平安仪表系统的设计。严格按照平安仪表系统平安要求技术文件设计与实现平安仪表功能。通过仪表设备合理选择、构造约束〔冗余容错〕、检验测试周期以及诊断技术等手段，优化平安仪表功能设计，确保实现风险降低要求。要合理确定平安仪表功能〔或子系统〕检验测试周期，需要在线测试时，必须设计在线测试手段与相关措施。详细设计阶段要明确每个平安仪表功能〔或子系统〕的检验测试周期和测试方法等要求。〔六〕严格...