人防工程施工质量管理探究【摘要】本文结合地面建筑修建的防空地下室的质量管理的问题和现状进行了分析和论述，抓好工程质量对提高工程项目的战备效益、经济效益、社会效益和环境效益都具有重要意义，它直接关系到国家财产和人民生命的安全，关系到人防建设事业的可持续的发展，所以，努力提高工程质量管理是人防工程建设的重要环节，本文就人防工程施工质量管理进行研究。【关键词】人防工程；质量；管理【中图分类号】TU【文献标识码】A【文章编号】1007-4309(2012)04-0107-1.5人防工程质量关系到战争中人民群众的生命财产安全，因此，人防工程质量是人防工程建设中非常重要的一项工作。人防工程质量管理部门必须提高工程质量，这是人防工程建设的重要环节，是人防工程建设质量控制的重要目标之一，也是人防工程质量管理体系的目的所在。一、人防工程质量管理中存在的问题和现状首先，人防工程建设体制中由于人防工程的特殊性和专业性，加上传统型的管理模式，由此形成的局部封闭管理，致使许多工程的勘察、设计、施工、监理和质监单位的工作人员缺乏人防工程的专业知识和质量管理水平。其次，人防工程设计专业性强，市场准入中人防专业设计单位缺乏，非专业设计单位的设计人员掌握的人防工程设计知识水平参差不齐，造成人防工程设计问题较多，设计质量审查把关难度增加，使工程质量受到影响。再次，人防工程防护设备生产企业的管理不规范，科技含量低，防护设备市场的无序竞争，法规不健全、执法不力和对法规执行缺乏有效监督，导致人防工程建设领域地方、部门保护主义不能有效地得到遏止，结果往往保护了落后，致使产品质量低下，人防工程产品质量水平提升不快。最后，我国人防建设主管部门设立的工程质量监督机构其相对固定的编制、专业人员配备和其对人防工程建设项目质量监督检查的形式、内容、方法、乎段都较落后，难以适应我国近年来人防工程建设规模大、标准高、分布散、专业性强、工程项目多等现状。二、人防工程建设质量监管对策（一）强化质量监督执法力度强化质量监督是保障人防工程建设质量的基本乎段，而要强化质量监督就必须依靠法律、法规中华人民共和国人民防空法《建设工程质量管理条例》等法律法规为人防工程质量监督管理提供了法律武器。有关部门在执法行为过程中应运用法律法规，在强化人防工程质量监督中加大执法力度，营造一个良好的质量监督的执法氛围。（二）利用人防部门行政指挥和干预功能人防工程主要归属于国家人防委员会管辖的各级人防办公室管理。随着城市经济的快速增长所带来的城市地面空间拥挤，地下空间资源的重要性和优越性越来越明显，人防部门与其他地下建筑管理部门在地下空间的规划设计、功能、投资、运营管理等方面矛盾越来越多，人防办公室的工作人员应与时俱进，在深入调查研究的基础上，从国家长远利益出发，严格遵守相关法规、条例，坚守人防阵地，在合理开发利用城市地下空间资源的前提下，积极发挥行政管理职能。（三）规范人防工程质量监管行为首先要认识到位，改变过去那种对人防工程质量漠然置之的态度，以保护人民生命财产安全的历史责任感，以对工程质量终身负责制”的要求，建立人防工程质量监督管理制度；其次，要规范质监行为。发挥人防工程质量监督中的微观管理作用。从质监申报到竣工验收备案，都要规范化和程序化；第二，实行人防工程施工图审查签字责任追究制度。对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为进行查处。人防工程施工图审查机构接受人防主管部门的委托，对人防工程施工图设计文件涉及防护结构安全和人防工程建设强制性标准执行情况进行技术审查。另外，要迅速改变过去那种人防工程施工图审查靠临时搭班子和机构无许可证审查、个人无资格审查的混乱局面。要改变这种审查的混乱局面，就必须根据国家对工程质量“终身负责制”的规定，实行人防工程施工图审查签字责任追究制度，要让那些习惯于随意性和大而化之的人有所顾忌、有所约束。（四）抓好人防工程竣工验收工作人防工程竣工验收，是工程项日建设全过程的最后一个程序，对促进建设项日及时投入使用，尽决发挥投资的战备、经济和社会效益，具有重要作...