各省、自治区、直辖市和新疆生产建立兵团国土资源、住房和城乡建立、旅游主管部门：为贯彻党的十八届五中全会精神，落实?国务院关于促进旅游业改革开展的假设干意见?〔国发〔2014〕31号〕、?国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的假设干意见?〔国办发〔2015〕62号〕相关部署，促进稳增长、调构造、扩就业，提高旅游业用地市场化配置和节约集约利用水平，现就相关用地问题提出以下意见。一、积极保障旅游业开展用地供给---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---名称国土资源部住房和城乡建立部国家旅游局关于支持旅游业开展用地政策的意见索引号00001917409/2015-00344文号国土资规〔2015〕10号发文时间2015年11月25日发布机构土地利用管理司主题部门规章体裁〔一〕有效落实旅游重点工程新增建立用地。按照资源和生态保护、文物平安、节约集约用地原那么，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的根底上，加快编制旅游开展规划。对符合相关规划的旅游工程，各地应按照工程建立时序，及时安排新增建立用地方案指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供给。加大旅游扶贫用地保障。〔二〕支持使用未利用地、废弃地、遥远海岛等土地建立旅游工程。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、遥远海岛土地建立的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---旅游工程，优先安排新增建立用地方案指标，出让底价可按不低于土地取得本钱、土地前期开发本钱和按规定应收取相关费用之和的原那么确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建立的旅游工程，各地可按照“谁投资、谁受益〞的原那么，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。政府收回和征收的历史遗留损毁土地用于旅游工程建立的，可合并开展确定复垦投资主体和土地供给工作，但应通过招标拍卖挂牌方式进展。〔三〕依法实行用地分类管理制度。旅游工程中，属于永久性设施建立用地的，依法按建立用地管理；属于自然景---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收〔收回〕、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。〔四〕多方式供给建立用地。旅游相关建立工程用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供给；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供给，其中影视城、仿古城等人造景观用地按?城市用地分类与规划建立用地标准?的“娱乐康体用地〞办理规划手续，土地供给方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。景区内建立亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按?城市用地分类与规划建立用地标准?“其他建立---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用地〞办理规划手续，参照公园用途办理土地供给手续。风景名胜区的规划、建立和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供给旅游工程建立用地。〔五〕加大旅游厕所用地保障力度。要高度重视旅游厕所在旅游业开展中的文明窗口地位和根本公共效劳作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建立用地的，可在2018年前由旅游厕所建立单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建立用地方案指标。符合?划拨用地目录?的粪便处理设施，可以划拨方式供给。支持在其他工程中配套建立旅---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---游厕所，可在供给其他工程建立用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供给后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。二、明确旅游新业态用地政策〔六〕引导乡村旅游标准开展。在符合土地利用总体规划、县域乡村建立规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建立用地自办...