关于非法占用农田垒塘养鱼问题的通报各市、县人民政府，省直有关部部门：8月19日中央电视视台《焦点访谈》栏目报道了了南充市高坪区东观镇违法占占用基本农田挖塘养鱼，以土土地流转及农业结构调整为名名擅自改变基本农田用途的问问题。目前，东观镇占用基本本农田事件已调查清楚，有关关责任人已受到处理，中央电电视台《焦点访谈》对调查处处理情况作了正面肯定性报道道。为吸取教训，防止类似事事件发生，现将该事件基本情情况和调查处理情况通报如下下。一、基本情况《焦点点访谈》报道涉及南充市高坪坪区东观镇观音桥村的“高坪坪区水产产业化示范基地”和和该镇马曾桥村的“南充五彩彩湖生态农业观赏体验源”两两个农业结构调整项目。200xx年2月24日“示范基基地”业主杜正武与观音桥村村村委会签订土地承包经营合合同，租赁该村集体土地用于于水产养殖，将基本农田原有有田埂垒土加高、水泥固化建建成18口鱼塘，并于当年88月投产。同年11月8日““观赏体验源”业主唐仕海与与马曾桥村村委会签订土地承承包经营合同，在基本农田保保护区范围内规划占用1166282亩集体土地用于水产产养殖及种植业。该项目于220xx年3月8日动工，截截至调查时已经动工实施占用用2087亩耕地，形成鱼塘塘9个，其中3个基本建成。。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“示范基地”以承包经经营方式占用基本农田进行水水产养殖的行为违反了《中华华人民共和国土地管理法》第第三十六条，《基本农田保护护条例》第十五条、第十七条条，《国务院关于坚决制止占占用基本农田进行植树等行为为的紧急通知》的规定，属以以农业结构调整为名，在基本本农田上垒塘养鱼，非法占用用基本农田的违法行为。“观观赏体验源”规划用地区域位位于基本农田保护区，但因制制止及时尚未形成违法占用基基本农田的事实。二、调查查处理情况南充市国土资源源局对“示范基地”非法占用用基本农田垒塘养鱼的违法行行为已启动行政处罚程序，将将对业主杜正武依法作出行政政处罚决定。南充市人民政府府已督促高坪区人民政府终止止了村委会与业主违法签订的的土地承包经营合同，停止了了两个项目的实施；对“示范范基地”占用的10077亩亩基本农田已撤水放鱼，全面面复耕，栽种秋粮秋菜；对没没有占用基本农田的“观赏体体验源”动工实施部分也已组组织复耕并栽种秋粮秋菜。东观镇人民政府对基本农田田保护管理失职，高坪区国土土资源分局对违法占用基本农农田行为监管不力，高坪区农农业局对农业结构调整工作疏疏于管理、缺乏引导直接导致致了“示范基地”在基本农田田上垒塘养鱼和“观赏体验源源”在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基本农田保护区范围内内规划建设违法事实的形成。。东观镇人民政府作为“保护护管理本行政区域内的基本农农田”法定职责主体，每年都都分别与高坪区人民政府及所所属村集体经济组织签订了基基本农田保护责任书，并与区区域内的农户签订了基本农田田保护登记卡，竖立了基本农农田保护碑，但是原任及现任任镇领导均不清楚、不知晓区区域内基本农田分布等情况，，原任副镇长、现任副书记周周之恩还代表镇政府在“示范范基地”业主杜正武与村委会会签订的经营合同上实施签章章行为，这些都说明该镇政府府对基本农田保护责任的落实实和基本农田“落地”流于形形式；高坪区国土资源分局对对区域内基本农田保护监管不不到位，执法监察人员在动态态巡查中已发现“示范基地””占用耕地垒塘养鱼的行为是是违法的，但认为是政府引进进的就不核查、不制止、不报报告；高坪区农业局对农业结结构调整项目规划布局是否占占用基本农田不严格审查把关关，对“示范基地”违法占用用基本农田行为也不及时加以以制止。南充市委、市政府府对造成占用基本农田垒塘养养鱼违法行为负有责任的相关关部门和责任人已作出处理决决定：一是在全市范围内通报报批评，要求举一反三，从中中吸取深刻教训；二是责令高高坪区人民政府向市人民政府府书面检讨；三是依法依纪对对东观镇原任党委书记李阳给给予党内严重警告处分，对东东观镇...