新中国经济发展模式的三个重大问题新中国经济发展模式的三个重大问题作者：遵化党史网来源：中共遵化市委党史研究室在不同的历史阶段，实施工业化的国家也显示出不同的发展模式。新中国60年来的经济发展，形成了既吸取社会主义公有制和计划经济的优点，又吸取资本主义私有制和市场经济的优点，具有中国特色的经济发展模式。本文从政府的主导作用、工业化的道路、国际环境的影响三个重大方面探讨了新中国经济发展模式形成和演变的历史环境和内在逻辑。从世界近代以来的发展历史来看，所谓经济发展模式，实际上就是各国在工业化过程中走过的不同道路。例如早期的盎格鲁—撒克逊模式、普鲁士模式、后来的美国自由主义模式、日本的军国主义模式、战前的苏联模式、战后的新加坡模式，实际上都是这些国家在工业化过程中遇到问题时所采取的不同方法，因应不同时代的要求而产生的不同发展特点。从这个角度来看，中国这样的大国，具有与众不同的内部条件和外部环境，自然要形成自己的发展模式。新中国的60年是不断探索中国国情和寻找快速发展模式的60年，其中政府的作用、工业化的道路、国际环境的影响是构成中国经济发展模式的最重要因素，从这三个方面去探索新中国经济发展模式形成和演变的历史环境和内在逻辑，是本文探讨的主要目的。一、关于政府在经济发展中的主导作用1949年中华人民共和国建立以后，中国的经济发展模式的最大特点，就是政府在经济发展中处于高度主导的地位。60年来，我国经济发展的成就和优势来自于政府的主导，一些重大失误也来自于政府主导。怎样看待这种政府主导，实际上不仅关系到我们对中国经济发展道路的评价，也关系到我们改革开放目标的确定，关系到我国经济制度的社会主义性质问题。对于这个问题，不能不从世界历史和中国历史发展的角度来分析。（一）西方早期工业化模式和政府作用在西欧市场化和工业革命过程中，特别值得注意的是政府的作用。西欧的市场化和工业化实际上是资本主义经济的产生、发展和完全取代封建经济的过程。资本主义生产方式的萌芽，最早出现于14世纪和15世纪地中海沿岸的一些城市，但是由于这些城邦经济没有强大的国家作后盾，不能为资本主义生产方式的发展提供原始积累和开拓市场，因此这些地方也就失去了最早开始工业化的历史契机。最早确立资本主义生产方式并开展工业化的国家是英国，这并不是偶然的。16世纪的“圈地运动”和打败西班牙的无敌舰队，为英国的资本原始积累开辟了道路；而17世纪的资产阶级革命和打败号称“海上马车夫”的荷兰，则为工业化提供了制度和物质保障（资金、市场）。正是在此基础上，英国率先实现了工业化。从英国的工业化来看，虽然工业化是以私营企业为主要形式进行的，并且就国内经济运行来看，基本上是市场调节，政府直接干预较少。但是，政府在经济发展中却发挥了重要作用：一是在国内通过立法和强制的手段，为资本主义经济的运行和发展提供了制度保障；二是通过武力向海外扩张和掠夺，为本国资本主义经济的发展提供了丰富资源和广大市场。没有政府的这两种作用，英、法、德，甚至美国等资本主义国家的市场化和工业化是不可能实现的。实际上，即使在实现工业化以后，西方资本主义国家政府仍然在为抢占殖民地和世界市场而角力。市场经济以其较高的经济效率急剧地增加了欧美国家的资本和财富，并使这些国家率先实现了工业化。但是，自由的市场经济体制并不是完美无缺的，也带来了许多问题，仅就国内来说，一是因收入差距过大引发的需求不足和周期性的经济危机，以及由此引发的大量人口失业和贫困；二是生产经营中的市场垄断和“外部性”问题；三是不能有效提供公共产品问题。此外,还有国际收支平衡问题、市场调节滞后问题、生产者与消费者信息不对称问题，等等。在对外方面，率先实现工业化的帝国主义列强，为了争夺世界资源和市场，转移国内矛盾，还引发了两次世界大战。第二次世界大战的惨烈加深了人们对资本主义危害的认识，战后世界格局的变化、经济的调整发展、西方国家的政治民主化和社会福利化也有了较大进展，随之而来的宏观经济管理和国民收入二次分配，都要求扩大政府的经济职能。...