人口老龄化对我国经济社会发展的负面_元效应_分析_之一_

ScientificResearchonAging2014年10月October2014·理论前沿·人口老龄化对我国经济社会发展的“”负面元效应分析(之一)李志宏(全国老龄工作委员会办公室,北京100011)摘要:分析了人口老龄化对经济社会发展的三种负面“元效应”:背离效应、挤占效应以及稀释-凝聚效应。具体分析了人口老龄化导致的消费人年数与生产人年数、资本经济与实体经济、养老保险制度下的缴费者与领取者、医疗保险制度下的健康人群与非健康人群、公共财政支出与收入等五种背离效应;人口老龄化对经济投资、对发展机会、对财富和资源等三种挤占效应;人口老龄化在教育资源分配、代际收入分配、社会参与机会分配等三个领域形成的稀释-凝聚效应。关键词:人口老龄化;元效应;背离效应;挤占效应;稀释-凝聚效应中图分类号:C91文献标识码:A文章编号:2095-5898(2014)10-0003-08AnalysisontheNegativeMeta-effectofPopulationAgingontheEconomicandSocialDevelopmentinChina(1)LIZhi-hong(TheOfficeofNationalWorkingCommissiononAging,Beijing100011,China)Abstract:Thispaperanalyzesthreekindsofnegative"meta-effect"ofpopulationagingoneconomicandsocialdevelopment:deviationeffect,crowdingouteffect,anddilution-condensationeffect.Itmakesadetailedanalysisonfivekindsofdeviationeffects,suchasthedeviationofproductionperson-yearsandconsumptionperson-years,entityeconomyandcapitaleconomy,pensionpaygroupandrecipients,healthyandnon-healthypopulation,aswellaspublicspendingandrevenues;threekindsofcrowdingouteffects,suchasthecrowdingoutofpopulationagingoneconomicinvestment,developmentopportunity,wealthandresources.Thispaperalsoanalyzes收稿日期:2014-06-09;修订日期:2014-07-28基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“老龄化对中国经济发展的影响及应对策略研究”(项目号:13JZD005)阶段性成果。作者简介:李志宏(1978-),河南南阳人,全国老龄工作委员会办公室政策研究部副主任,法学博士,研究方向:老年社会学、老龄政策。—3—老龄科学研究2014年第10期threekindsofdilution-condensationeffects,suchasthedilution-condensationofeducationresourcesdistribution,intergenerationalincomedistribution,andsocialparticipationopportunitydistribution.Keywords:populationaging;meta-effect;deviationeffect;crowdingouteffect;dilution-condensationeffect在《人口老龄化对我国经济社会发展的正面效应分析》①一文中,笔者系统论述了人口老龄化给我国经济、社会、文化、政治、资源环境、城镇化等领域发展带来的各种客观机遇或者利好。事实上,机遇与挑战并存,正面效应与负面效应同在,人口老龄化给我国上述领域发展也带来了各种可以预见甚至不能预见的挑战,即负面效应。在此,笔者不再采用正面效应分析的逻辑框架就各种负面效应进行对应分析,而是探究这些负面效应背后的“元效应”,也就是探究隐藏在各种纷繁芜杂的现象之上、层次更高的形而上学层面的效应,并进一步分析每种效应的具体表现。本文分析各种“元效应”的基本理论预设有两个:一是人口老龄化虽然是指老年人口在总人口中比例增加的动态过程,但该过程涉及各个年龄组人口比例构成的变化,是人口年龄结构的系统性变化(李志宏,2013a);二是年龄是具有经济社会含义的结构,因此人口老龄化是经济社会发展主体构成的系统性变化。这两条基本判断,构成了本文分析各种负面“元效应”的共同理论预设。这两条预设看似简单,但是在各种关于人口老龄化问题的研究中,经常被有意或无意地忽视。一、背离效应人口老龄化导致的背离效应在各个领域普遍存在。这里所谓的“背离效应”,是指人口老龄化导致两个具有稳定关系或者正向关系的变量发生相反方向的变化(通常表现为一增一减),由此给某领域可持续发展带来的各种压力、阻碍或者不利影响。最具典型代表性的“背离”,就是人口老龄化导致的社会抚养比的增加。按照人口学的定义,社会抚养比是非劳动年龄人口对劳动年龄人口之比。理论...

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