建设工程全过程造价控制浅谈［摘要］建设项目各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，笔者对建设项目如何从投资决策、设计、招投标、建设施工、竣工决算和运行费用六个阶段进行全过程、全方位科学管理与控制提出探讨。［关键词］投资决策；设计；招投标；建设施工；竣工决算；运行费用;全过程；全方位科学管理；控制［屮图分类号］TU723・3［文献标识码］B［文章编号11727-5123(2011)03-114-03现阶段我国经济飞速发展，仅政府用于建设项目的投资数额每年多达5万亿元人民币。面对如此巨大的投资，为了保证投资效益的实现，有效的实施对建筑工程造价的管理，合理确定和冇效控制工程造价，在投资单位现有审计资源和技术力量有限的情况下，建设工程造价的合理确定与有效控制，要在科学管理上下功夫。建设项目各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，现笔者对建设项目如何从投资决策、设计、招投标、建设施工、竣工决算和运行费用六个阶段进行全过程、全方位科学管理与控制提出如下探讨：1投资决策阶段投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段的耗资虽然只约占总投资额的0.5-3%,但却对工程造价产生决定性的影响。据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80〜90%,因此投资决策阶段是决定工程项目经济效果的关键时期，是管理和控制的重点。而我国长期以来，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，缺乏建设前期确定工程造价的有效依据。在项目的投资决策阶段，项目所选用的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段，现以下从几个方面阐述在决策阶段如何搞好造价管理：1.1做好项冃的可行性研究。项冃的可行性研究是项冃立项阶段最重要的核心文件，具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。新建项目在项目建议书批准以后，根据国民经济、地区经济和行业经济的发展规划要求，对拟建项目在经济上的合理性、赢利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性进行分析和论证。通过对资金筹措等方面认真的实地调查、勘察，保证在可靠而准确的数据前提下，做好可行性研究。调查要深入细致、实事求是，分析及论证要全面、科学、公正，充分发挥专业技术人员的专长，为决策提供可靠的依据和技术支撑。1.2编制科学的投资估算。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项冃的决策及成败十分重耍。就冃前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议在新的市政预算定额实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好木区域市政工程概算定额的编制工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。2设计阶段在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、竣工结算，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其重要的是耍抓住设计这个阶段，耍求施工图设计严密、全面,未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，有效地控制工程造价。我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中耍积极参与设计项冃的...