坚持扩大开放是重庆实现统筹城乡改革的必经之路坚持扩大开放是重庆实现统筹城乡改革的必经之路重庆市外事侨务办公室主任郝明____年1月26日，国务院出台了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称意见），这不仅是中央赋予重庆直辖以来新的重大历史使命，更将重庆发展上升为国家战略。意见明确要求：重庆要全面提高对内对外开放水平，加快建立内陆开放型经济体系，努力建设成为西部地区的重要增长极。坚持扩大开放，不仅是重庆外事侨务工作服务社会经济发展的重大契机，更是新时期新形势下重庆统筹城乡改革的必经之路。一、扩大开放是重庆统筹城乡改革、打造内陆经济高地的必然要求世界经济一体化是当今世界发展的潮流。今天，世界经济一体化的增强，使得世界上每一个国家或地区，不论处在什么地理位置，不论处于什么样的发展水平，如果不融入到世界经济一体化的潮流之中，就会被摈弃于发展大潮之外，结果必然是永远的落后和停滞。中国入世，尽管面临众多的困难和挑战，但从长远来说，就是将我国经济纳入世界经济一体化之中，使我国进一步融入世界经济发展的潮流，从而找到更大的发展机遇。历史证明：任何一个地区的飞速发展，都不可能在封闭的条件下实现。从浙江到上海，它们崛起的真正原因，无一不是对外开放。持续的开放，促成不断的发展，形成大开放促大发展的良性循环。因为，只有不断扩大开放，才能在全球范围内配置资源，才能吸引国内外的资金、项目、人才，才能让世界一流的科技成果、先进的发展理念为我所用。重庆地处西部，受区位条件及其它条件的限制，对外开放程度仍然较低，基本上还是内向型经济的格局。这说明西部地区的落后，首先是对外开放的落后，是由于环境的封闭而造成经济活力的低下。因此，努力扩大对外开放、加快发展，就是重庆以及整个西部发展的关键所在。从浙江、上海等东部经济较发达地区的经验来看，我们的开放程度虽然不够，但根本原因不是重庆地处内陆，开放的障碍多、难度大。相反，开放的空间可能更大。我们应当看到，全球化已经让世界变得更小更“平”，信息化让世界变成“地球村”，每一个角落都可以参与全球性的竞争，重庆也不例外。事实上，胡锦涛总书记的“314”总体部署，为重庆发展指明了方向；统筹城乡综合配套改革试验区的成立，给重庆开辟了一块“试验田”；承接东部产业转移，为重庆新一轮大发展提供了机遇。目前，重庆对外开放的步子还不够快，领域不够广，层次不够高。虽然已有180个国家或地区与重庆建立经贸往来关系，但在区域合作中，还只局限于香港、澳门，以及东盟的次区域合作。虽然优势不及北京、上海，但外资已经开始将触角延伸到重庆，他们现在缺少的是对重庆的了解。因此，重庆应当坚定扩大开放的信心，以浙江、上海等一批先行者为榜样，大胆突破“盆地意识”，勇于冲出思维的“峡谷”，推陈出新，加快开放发展步伐。二、统筹城乡背景下，重庆扩大开放亟需解决的关键点国务院3号文件等一系列中央的政策支持和西部大开发战略的实施，为重庆的发展提供了极好的机遇。但重庆的开放，必须要有新的思路，传统的资源导向战略已不适应今天的形势，过去那种封闭和割据的市场已不复存在。因此，扩大对内对外两个开放，充分利用外来的资金和技术，并面向全球化的国际市场，才能求得真正的发展。____年10月，商务部与重庆市签署了《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》(以下简称备忘录)，部市共同构建内陆开放型经济的创举，举世瞩目。备忘录将重庆内陆开放型经济描述为——“从内陆实际出发，吸引和聚集国内外生产要素，承接国内外产业转移，培育先进生产力和体制机制，带动地区经济和社会发展。”备忘录的签署，使重庆成为内陆首个部市共建开放型经济的“试验田”，具有了加快发展的基础。重庆扩大开放、发展内陆开放型经济要抓好以下几点：（一）扩大开放首先是观念的更新，思想的解放重庆扩大开放，在其中发挥作用的是人，是广大的党员干部和人民群众。人的思想、观念影响着扩大开放的整个过程，思想观念的转变也是扩大开放的前提和必须。不仅仅局限于从经济的硬指标如GDP等数字来判断开放的程度，要破除因...