市人民政府关于建立健全环境保护工作体系的意见市人民政府关于建立健全环境保护工作体系的意见各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步做好我市环境保护工作，明确各级各部门和企事业单位的环境保护职责，建立完善的环境保护工作体系，根据有关环境保护法律法规以及国家、省、青岛市关于进一步加强环境保护工作的一系列文件精神，结合我市实际，现就建立健全环境保护工作体系提出如下意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以持续改善环境，提高人民群众生活质量，建设与和谐社会相适应的环境为目的，强化管理，严格执法，实现环境监管能力的全面提升,充分调动全市各级各部门环境保护工作的积极性，为实现环境保护工作各项目标做出应有的贡献。（二）目标任务压滤机滤布。进一步明确各级各部门和企事业单位的环境保护职责，基本建成机构健全、功能完善、运转高效、监管有力的环境保护工作体系；认真实行环境保护问责制，严格落实责任追究；进一步提高全市环境保护工作水平，使我市环境安全得到有效保障，环境质量不断改善，可持续发展能力不断增强。二、环境保护工作职责分工与工作要求---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委（以下统称各镇）。1•各镇要高度重视环境保护工作，并对各自辖区的环境质量负总责，釆取切实措施改善环境质量。各镇行政主要负责人是本辖区环境保护工作第一责任人，对辖区内的环境保护工作负全面责任，分管领导实行“一岗双责”，对分管领域的环境保护工作负责。分管环境保护的领导协助行政主要负责人对辖区内的环境保护工作实行综合监督管理。各镇要成立环境保护工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责本辖区环境保护工作。2•做好镇建成区和辖区村庄的污水集中处理和生活垃圾处理系统的规划与建设，并做好运营监管工作，防止产生二次污染。做好污染物排放总量削减、燃煤锅炉淘汰等工作。按照属地化管理原则，做好辖区村庄、生产经营单位的环境保护监管，避免环境污染事故发生，不得默许、纵容甚至支持未办理环保审批手续的生产经营单位在本辖区内从事生产经营活动。协助环保部门进行环境执法、环境信访处理、污染纠纷调解、污染事故处理以及其他环境保护活动；协助农业部门做好农药、化肥的使用监管，发展无公害农业，减轻农业面源污染，做好秸杆综合利用推广工作，禁止露天焚烧秸杆；协助其他相关部门做好辖区环境保护工作。（二）市政府各部门、市直各单位。1.市环境保护委员会依法对全市的环境保护工作实施统一的监督管理。市环境保护委员会办公室（设在市环境保护局）负责环---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---委会日常工作，指导、协调、督促、考核全市的环境保护工作。市政府各职能部门依照有关法律法规，对各自职责范围内的环境保护工作实施监督管理（具体职责分工附后）。2.市政府各部门、市直各单位对本部门、本行业的环境保护工作负全面责任，其主要负责人是本部门、本行业环境保护工作的第一责任人，各分管领导负责分管工作范围内的环境保护工作，各职能科室要履行职责、齐抓共管。3.市环保、城建、公安、交通、海洋与渔业、卫生、水利、国土、城管、文化、工商、畜牧、供电等负有环境保护监管职责的部门，要根据职责，负责环境保护事项的监督管理，加强对相关生产经营单位贯彻执行环境保护法律、法规和规章情况的监督检查。要在市政府的统一领导下，依照有关法律、法规和规章的规定，各负其责，通力协作，密切配合，切实履行好环境保护监管职能，形成齐抓共管的环境保护工作格局。4•有关部门在履行项目审批、颁发证照等职责时，要认真落实环保审批前置制度。建设项目的环境影响评价文件未经环保部门审查或者审查后未予批准的，相关部门不得予以办理审批手续。（三）企业、事业单位。1.法人代表或负责人是本单位环境保护工作的第一责任人。...