张学良与东北新建设研究论文一、东北新建设提出的历史背景东北幅员辽阔，土地肥沃，资源丰富。优越的自然条件，加之在地理位置上与日俄两国相邻，历来成为日俄两国争夺的焦点。尤其是日本帝国主义自中日甲午战争之后，通过一系列不平等的条约，在中国东北获得了“特殊权益”对东北进行经济侵略，掠夺中国的资源，倾销其商品。以“满铁”为中心的日本资本主义势力几乎垄断了东北的经济命脉。至20世纪20年代末，日本商品占东北贸易进口额的70％，占出口总额的75％。日本在东北的投资高达14亿日元。日本大量商品和巨额资本的涌进，严重摧残了东北民族资本主义工商业的发展。张学良深知：“经济是一国命脉，经济上不能复兴，政治上就永远没有独立自主的一天。”鉴于发展经济对于实现民族独立的重要性，张学良主政东北后，就发出了“东北新建设”的号召。1928年10月10日，张学良为《东北新建设》杂志题名。1929年10月8日，张学良提议成立东北新建设委员会，通盘筹划东北新建设事宜。他认为，所谓“东北新建设”或“建设新东北”，“新”就是现代化，其目的就在于“建设新的东北，助成现代化国家，消弭邻邦野心”。至九一八事变前，张学良兴办实业，发展经济教育，整顿金融，振兴民族经济，为东北实现经济现代化做出了重要贡献。二、东北新建设实施过程中的经济建设1．整顿金融业张学良主政东北之初，面临严重的经济危机和通货膨胀，东北本币奉票发生毛荒：1925年10月17日，奉票与现洋百元之比为229，到1928年猛增到2510，而到1929年6月24日则增至7200。奉票的急剧贬值导致物价飞涨。日本乘东北金融混乱之机，大量向外抵借。张学良为了抑制通货膨胀的恶性发展，果断采取了以下措施。(1)开源节流，整顿财政。在节流方面的措施是：压缩军费开支，对军队进行全面整编。将军队由原来的40万精简到30万，组织编余过剩人员实行军垦。在开源方面的措施主要是组织农产品外销和整顿税收。粮食作物主要销往关内各省，作为汇兑基金。大豆等经济作物销往海外，换取现金和外汇。整顿税收主要是取消了不合理的“零星税”，改征粮捐。废除厘金恶税，实行新税制。(2)提高奉票信誉，改革东北币制。①奉票50元兑现洋1元，将东三省官银号改为7成金银、3成有价证券做准备金，提高奉票信誉，稳定牌价。②发行大洋票，充分兑现。大洋票由官银号、边业、交通、中国四家银行联合发行，准备由南到北逐步代替奉票与哈(尔滨)大洋。发行大洋票准备金充足，官银号的动产与不动产全部列入，另经国民政府财政部同意，发行辽宁省烟卷统税库卷3000万，实得2900万，全部准备金在7000万以上。(3)注重人才培养，引进西方先进金融管理经验。张学良先后派人去英美实习银行业务和留学，并要宋子文推荐一些人才来奉。1930年，张学良下令成立东三省金融整理委员会，以留学英、美的专家、学者为主组成金融研究机构。这些人不仅在理论上对财政金融作指导，而且在实践上积极推行西方先进的管理方法。由于采取以上有效措施，基本上使奉票毛荒现象得到控制市场逐步繁荣。1929年东北的财政收入大于支出，盈余1415．48万元。2．发展农业(1)推行军垦和民垦。张学良效仿中国历史上汉代“寓兵于农”的做法，大力推行军垦和民垦。1928年7月，兴安屯垦区公署成立，炮兵司令邹作华被任命为兴安屯垦区督办着手实行军垦。军垦以邹作华的炮兵第一团、第二团、第三团和编余军官队以及炮兵营为主体。实行军垦既解决了军队的安置问题，又可发展农业，多生产粮食，满足人民生活的需要。况且兴安山区地处东北北部，一向无兵把守边防松弛，自从实行军垦之后，边防得以巩固。在实行军垦的同时，兴安屯垦区亦实行民垦。其具体做法是提倡和鼓励关内的农民移民东北，并为此特立法规。例如：在《兴安屯垦区移民办法》中明文规定“被移民户住室，由公家予为建筑”等等。铁路部门对难民实行免费运送。1929年兴安屯垦区公署分五批安置河南、山东难民944户，4857人，仅1929年，整个屯垦区即有196236垧荒地被开垦出来。(2)使用拖拉机等现代农业机具。在农业生产中，张学良积极主张推广使用拖拉机等现代农业机具，组织和加强农产品的出口贸易，鼓励农民种桑养蚕，植树...