延边州公共文化服务基本经验与做法摘要：党的十七届六中全会提出“到2020年，文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”的奋斗目标。我国用三十年的改革开放，压缩了西方资本主义一百年的进程，迅速把GDP做到了世界第二，但是我们的文化断层了，我们接不上自己的血脉。特别是延边州受地理环境、民族性、发达性的限制，经济相对滞后，公共文化服务体系的建设与沿海发达地区存在着较大的差距，面临着宗教渗透、文化渗透的挑战与考验。因此，如何构建公共文化服务体系成为了当今迫切需要解决的问题。关键词：公共文化服务示范区建设研究：G25文献标识码：A：1003-9082（2017）02-0038-01延边在各级党和政府的关心和扶持下，公共文化服务体系在不断完善，吉林省延边朝鲜族自治州“国家公共文化服务体系示范区（项目）”（下称“示范区”）创建资格于2013年8月14至17日评审评定为“合格”之后，开始着手进入实质性创建阶段。但其中仍然存在着一系列问题，应当不断认识到其中的不足之处，及时改正，使更多的少数民族群众能够享受到最基本的文化服务，促进社会和谐发展。一、延边州现状分析1.保障少数民族的基本文化权益。自延边朝鲜族自治州建州以来，政府先后制定了120多项具有法律效力的决定和决议，43部单行法律条例，对保障少数民族的平等权利，贯彻落实民族政策，完善独具特色的民族法律法规发挥了重要的作用。2.城乡的公共文化服务网络不断完善。延边州的占地面积约为4.27万平方公里，下辖8个县、167个城市社区、65个乡镇、1049个行政村。延边州有9个图书馆，9个博物馆，1个群众艺术馆和8个文化馆以及88个文化站，州内行政村全部建有文化活动室或文化大院。现有朝鲜文杂志有《青年生活》、《延边妇女》、《少年儿童》、《中国朝鲜族教育》、《文学与艺术》、《中国朝鲜语文》、《延边医学》等十余种；主要报纸有《延边日报》、《中国朝鲜族少年报》、《综合新闻》、《东北朝鲜族科技报》等。延边州共拥有9座电视台，5座广播电台，开办了2种语言广播电视，5套广播节目，3套电视节目，延边卫视是唯一州级的“上星”媒体，人口覆盖率能够达到一亿多人。延边州较“十一五”规划任务相比，提前两年完成了广播电视“村村通”的工程，广播覆盖率达到99.7%，电视覆盖率达到97.5%。3.非物质文化遗产保护。延边州蕴含着丰富的民族文化遗产，近几年来，延边州加强了对传统文化的保护和宣传，非物质文化遗产已达到290余项。延边州还拥有国家珍贵文物6000余件，省级文物保护单位35家，国家级文物保护单位11家，长城资源114公里，渤海遗址3处。二、建设公共文化服务体系示范区存在的问题1.设备缺少，活动乏力。虽然少数民族地区覆盖城乡的基本公共文化服务网络不断完善，但总体建设依然滞后。许多乡村文化站（院），只是漂亮的一间房子、一块牌子，里头点缀些图书、活动器材作为摆设，有的没有甚至也没有必要设备。不少的文化站（院）的活动，一年来只是开展一些硬性任务式的讲座，和群众自发性的小活动，除此之外基本空闲，与群众的文化需求不相适应。2.缺少人才，队伍断代。如果说公共文化服务基础设施是公共文化服务体系的不可或缺的硬件条件那么文化人才则是公共文化体系的必要软件。延边缺少相应的基本公共文化服务人才培训计划，培训中资金投入较低，没有纳入到发展战略的高度来认识，有些培训中仅仅是形式上的培训，而没有实质性的内容来实现人才开展公共文化活动的能力的有效提升。由于经济相对落后，工作环境差，待遇低，致使人才流失严重，懂民族文化、民俗风情的人也不多了，民族文化面临断代失传的危险。尤其是农村文化人员结构不合理，专业人员比例太低。各县市文化（艺术）馆和图书馆人员老龄化问题严重，学习能力差，创作激情不足；乡镇文化站的人员几乎都是由行政管理人员兼职，即使是有文化工作人员也缺乏一专多能的复合型的文化人才。另外，人才绩效考核制度也亟待完善。3.经费不足，困难重重。少数民族地区大部分属于经济欠发达州，经济实力有限，因为乡镇基本公共文化服务方面的经费主要由政府提供，所以政府对乡镇基本公共...