佛山市南海区实施重度残疾人托养工程实施细则根据《佛山市实施重度残疾人托养工程暂行办法》要求，为切实减轻重度残疾人家庭在赡养、长期看护、康复等方面承担的压力和困难，对符合条件的重度残疾人由社会服务机构进行集中托养、日间照料或对居家安养给予护理补贴等，现结合我区实际情况，特制定本细则。一、托养服务对象和方式（一）服务对象重度残疾人托养工程实施对象必须符合以下三个条件：1、具有佛山市南海区户籍；2、年龄在7周岁（含7周岁）以上，持有《中华人民共和国第二代残疾人证》，残疾等级为：肢体残疾一级，视力残疾一级，精神残疾一级、二级，智力残疾一级、二级。3、低保家庭及低保临界家庭。（二）托养方式根据重度残疾人的残疾状况、生活自理能力和其家庭状况及各地托养机构条件，可采取不同的托养方式：1、集中托养（全托），对象一般为生活不能自理，日常饮食起居需要专人护理，家庭护理有困难的重度残疾人。2、日间照料（日托），对象一般为夜间其家庭可以照料而日间需要机构照料的重度残疾人。3、居家安养，对象一般为家庭有照料条件，适宜在家里安养的重度残疾人。二、审批程序凡符合条件且本人或监护人申请托养服务的重度残疾人，应按下列程序办理申请审批手续：（-）申请人向户籍所在地的村（居）委会提出申请，并提供下列相关证件资料：1、本人及监护人的居民身份证和户口簿原件、复印件；2、如实填写的《佛山市南海区重度残疾人托养服务申请表》（以下简称《申请表》。3、残疾人证原件及复印件；4、监护人与申请人的关系证明；5、低保证明或相关收入证明；6、农业银行存折复印件（居家安养对象）。（二）村（居）委会依据本办法规定实施对象的条件，组织对申请人的资格条件进行评议。根据本人愿望、残疾类别和程度、自理能力、家庭情况等提出托养的方式，在《申请表》上签署意见。（三）镇（街道）残联按照有关规定对村（居）委会上报的申请人的相关材料进行调查核实，经初审符合条件的，将申请人名单在申请人所在村（居）张榜公示七个工作日，公示期满无异议后上报。（四）区残联收到镇（街道）报送的申请人材料后，应认真进行审核，并及时将审定结果函告有关镇（街道）；由镇（街道）书面通知申请人，并协助办理有关托养手续。三、审批原则（-）重度残疾人托养以居家安养为主，部分家庭确实有困难，集中托养或日间照料机构又有条件接纳的，方可放在机构托养。（二）区残联具有托养方式的最后决定权。根据重度残疾人的残疾状况、生活自理能力、家庭经济状况及机构（包括全托和日托服务机构）条件，综合考虑，决定具体的托养方式。（三）审批优先原则：一是自理能力优先原则，残疾人自理能力弱的优先；二是残疾类别优先原则，精神残疾和智力残疾优先；三是残疾等级优先原则，一级残疾优先；四是家庭条件优先原则，家庭人均年收入低的优先。（四）基于个别残疾人自理能力变化、死亡等因素，重度残疾人护理补贴制度实行动态管理。区残联每年10-12月对同年4月1日前办理残疾人证的申请者集中审批一次，每次审批有效期为一年。2011年从7月1日开始发放护理补贴，4-6月对2010年12月31日前办理残疾人证的申请者进行集中审批，有效期为半年。四、托养机构服务内容经审查，符合资质要求的服务机构，接受区残联的服务委托和市残联的监督检查工作，按托养人数和补贴标准主要提供以下服务：（一）为入托的残疾人建立完整的康复服务档案;（二）为入托的残疾人提供生活照料和日常护理服务；（三）为入托的残疾人提供基本医疗保健服务；（四）尽量组织开展适合残疾人需求的娱疗和工疗活动。五、托养费用及补贴标准根据市残联要求及目前物价水平和服务成本核算，托养补贴标准如下：（一）对经区残联批准的到机构托养的重度残疾人住宿费、日常生活护理费、服务费、管理费等进行补贴，补贴标准为每人每月补贴为1800元，差额部分及伙食费、个人护理用品等由个人自付。（二）对经区残联批准的进行日间照料的重度残疾人，每人每月补贴600元，直接拨款到该照料机构；（三）对经区残联批准的进行居家安养的重度残疾人，每人每月补贴600元，直接补贴到家庭，每个季度发放一次。...