新一代天气雷达财务竣工决算工作探讨2007年第2期第31卷贵州气象JournalOfGuizhouMeteorologyVoL31NO.2:1003—6598(2007)02—0047—02新一代天气雷达财务竣工决算工作探讨孙海峰(贵州省气象局,贵州贵阳550002)摘要:新一代天气雷达是我省"十五"期间重点建设项目,系统的建设极大地提升了气象预报水平.但长期以来反映雷达建设成果的资料一财务竣工决算却迟迟不能办理.该文结合贵州新一代天气雷达财务竣工决算办理中出现的主要问题,探讨解决办法,以便促进新一代天气雷达财务竣工决算下一步工作.关键词:新一代天气雷达;财务竣工决算;探讨:F812.3文献标识码1引言"十五"期间贵州气象事业得到前所未有的快速发展,新一代天气雷达的建设更是给贵州气象事业插上了腾飞的翅膀.在气象服务领域新一代天气雷达发挥着越来越重要的作用.全省5部新一代天气雷达陆续建成并投入使用,社会,经济效益日渐显现,但过去的雷达建设者也是今天的雷达使用者现在又面临如何真实反映雷达建设成果,如何建立雷达的长效管理机制等问题.2雷达财务竣工决算现状基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理固定资产交付使用手续的依据.但是目前,贵州省新一代天气雷达的财务竣工决算工作进展的并不顺利,5部雷达均未完成财务竣工决算,未提请竣工验收.在2005年的年度基建决算报表中仍将雷达项目列为在建工程,待清理的109个在建项目中有一半以上是与雷达系统建设及配套项目.长期不能办理竣工决算,已经给资产管理和财务核算带来了很多的问题.如部分设备还未办理资产移交就要报废,实物资产与账面资产不符等.3原因分析造成无法办理竣工决算的原因很多,有客观原因也有主观原因.3.1客观原因新一代天气雷达建设投资大,分布范围广,全国布点,各省从省局一直延伸到地(市),县气象局.雷达的财务竣工决算往往涉及到全省多个地州局及所属的县局.所有建设任务的单位一旦有1个没有完成将会造成整部雷达无法办理财务竣工决算.雷达资金有中国气象局计划财务司下达资金,中国气象局行政管理局重点工程管理处协议划拨资金和地方经费投入资金,给项目的执行和财务管理带来了困难.建设周期长.雷达建设周期短的要3a,长的要6～7a,其间单位领导,财务人员难免有变化.3.2主观原因财务人员在项目实施过程中未能及时收集相关的资料,在编制决算中缺少依据,对相关的财务竣工决算要求不熟悉,在编制中被动接受.有些单位领导对项目管理不够重视,重投入,轻管理.4新一代天气雷达财务竣工决算编制工作迫在眉睫2007—01—18,中国气象局召开的气象部门资产清查工作电视电话会议,已经明确提出摸清现有各类存量资产,实现2个结合即"资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合".所以及时准确地办理新一代天气雷达的财务竣工决算,办理资产移交是我省气象部门进一步深化财政改革的需要.4.1准确的财务数据是编制决算的基础财务竣工决算离不开准确的财务数据.我省的5部雷达建设各有特点,贵阳雷达是由省局后勤中收稿日期:2007—01—22作者简介:孙海峰(1980一),男,助工,主要从事业务管理和基建财务工作.?47?2007年第2期第31卷贵州气象JournalOfGuizhouMeteorologyVoL3lNO.2心组织实施,遵义,兴义,都匀,毕节雷达有所在地区局实施也有省局组织实施,县局配套实施的校标站项目.主机设备由中国气象局重点办采购配发.涉及到省局计财处,监网处,后勤中心,大探中心,雷达所在地的地区局,雷达标校站所在的县局.这就要求省,地,县3级财务人员各司其职,省局部门主要是设备的采购及发生的相关费用核算,地区局主要是雷达土建部分核算,县局主要是标校站建设资金的核算.省级部门应按各部雷达分列所购设备和相关费用,依据是相关的年度计划和实际发生的票据.计划与实际发生数不一致的要以实际发生为准,并要说明原因.地区局应对上级所拨付的资金进行核算(包括地方投资),核实资金是否有结余(如有结余应如实上报,按相关规定处理),是否超支,超支问题是否已经解决.县局应对标校站项目单独核算(基建项目均要以项目为单位进行核算),如一个县局有标校站建设也有年度基本建设项目的则要求项目分开核算.依据是项目申报时的可行性研究报告和实施方案,以及实际...