耕地保护法-耕地地力保护补贴大冶市2016年农业支持保护补贴用于耕地地力保护的实施方案大冶市2016年农业支持保护补贴用于耕地地力保护的实施方案按照党中央、国务院决策部署，根据《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)精神，2016年进行农业“三项补贴”改革，即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。为全面落实好农业支持保护补贴用于耕地地力保护的政策，安全、及时地将直接补贴给农民的耕地地力保护资金(以下简称“补贴资金”)发放到农户，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据《省财政厅省农业厅关于印发2016年农业支持保护补贴用于耕地地力保护的实施意见》(鄂财商发〔2016〕40号)精神，结合我市实际，制定如下实施方案。一、补贴范围和对象补贴范围。在全市范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地确权时被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予补贴。补贴对象和依据。以农户为单位，在农户土地二轮延包面积基础上确权确地的实测面积，作为农户申报补贴资金的依据。农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户土地经营权流转给新型农业经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---金受益方。农户签订的土地流转协议必须上报乡镇财政所备案，作为补贴发放凭据。农户(含农户外的组织和个人，下同)承包耕种村组机动地的，村组必须与农户签订土地承包协议，并报乡镇财政所备案，作为承包农户的补贴发放凭据。村组未与农户签订土地承包协议的村组机动地不得申报补贴。国有农场、国有农牧渔良种场的耕地已承包到农工的(含农工外的组织和个人，下同)，补贴资金直接发放给承包农工；以前没有签订耕地承包协议的，必须补签耕地承包协议。农工与农场签订的耕地承包(或流转)协议必须上报财政(经管)部门备案，作为补贴发放的凭据。属于农场经营耕种的耕地，按照管理权限，报经农业部门审核批准后，补贴资金归农场享有。以下情形不得享受补贴：1.按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》有关规定，不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---属于农村集体耕地的滩涂、行(蓄)洪区、湖垸、河道等已经围垦、种植作物的土地。2.国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林(草)补贴的土地。3.作为畜牧养殖场占用的耕地。4.成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地.如，工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地。如，晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。5.非农业征(占)用等已改变用途的耕地。6.经市人民政府认定，长年抛荒的耕地。7.经市人民政府认定，质量达不到---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---耕种条件的耕地。二、补贴资金分配由省财政厅依据2016--2016年《湖北农村统计年鉴》我市三年的耕地面积、粮食产量等有关因素，测算分配补贴资金到我市。市政府根据当年的补贴资金规模(包括当年省下达、上年少量结转和地方政府另行安排)，按照审定的耕地面积，计算并确定亩平补贴标准，将补贴资金分配到农户。三、补贴面积核定面积申报。村民委员会组织农户据实填报《耕地地力保护补贴面积分户申报表》，经农户签字认可，村委会签字盖章后上报乡镇人民政府。面积核实。乡镇人民政府组织有关部门对申报表信息进行逐户审核，包括对农户姓名、身份证号、确权确地实测面积、承包村组机动地面积以及流转耕地面积、扣除面...