立足“四化”建设提升基层检察工作水平第一篇：立足“四化”建设提升基层检察工作水平立足“四化”建设提升基层检察工作水平立足“四化”建设提升基层检察工作水平编者按基层检察院工作是全部检察工作的基础，是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。长期以来，基层检察院建设一直受到高度重视。2022年，高检院下发了《2022-2022年基层人民检察院建设规划》；2022年10月25日，最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大常委会第二十三次会议作了《最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设、促进公正执法工作情况的报告》，一系列措施有力地推进了基层检察院建设。今年是《规划》实施的收官之年，为进一步总结基层检察院建设经验，深入推进基层检察工作的科学发展，本刊特邀请专家学者对加强基层检察院建设的相关问题进行探讨。立足“四化”建设提升基层检察工作水平■主持人：张建升《人民检察》副主编■特邀嘉宾：张巍最高人民检察院政治部办公室主任莫纪宏中国社会科学院法学研究所研究员任进国家行政学院法学部教授田宏杰中国人民大学法学院教授、北京市东城区人民检察院副检察长■文稿统筹：张敬博摄影：闫昭主持人：基层检察院是检察机关联系人民群众的桥梁与纽带，是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。高检院一直高度重视基层检察院建设工作，《2022-2022年基层人民检察院建设规划》（以下简称《规划》）是一段时期内基层检察院建设的纲领性文件，对于夯实检察机关基层基础工作，提高基层检察院建设整体水平具有十分重要的意义。当前，经过各级检察机关的不懈努力，基层检察院建设取得了显著的成绩。同时，如何进一步深入推进基层检察院建设成为检察机关面临的一个现实课题。本期“检察聚焦”主要围绕“强化基层检察院建设，深入推进检察工作科学发展”展开探讨，感谢四位嘉宾的热情参与。问题一：当前基层检察院建设的状况如何？在推进基层检察院建设过程中应遵循什么原则？主持人：基层检察院是开展检察工作的最基础环节，当前基层检察院建设的状况如何？为适应经济社会全面发展和司法改革深入推进的新形势，基层检察院建设在推进过程中应遵循什么原则？在今后的基层院建设中，应将如何发挥先进基层院的模范带头作用？张巍：基层检察院是人民检察院整体工作的基础和主体。从数量规模讲，全国检察院绝大部分机构、人员、案件都在基层。目前基层检察院有3207个，占检察院总数的88%；基层检察院人员占检察人员总数的75%；80%多的案件由基层检察院办理。基层检察院处于检察机关组织体系的基础层，处在执法办案第一线，是贯彻落实和检验上级部署的“终端”。基层检察院建设是一项基础战略，抓住了基层就抓住了检察工作的主要环节。从1998年明确提出加强基层检察院建设的战略决策至今，高检院始终坚持把基层院建设作为事关检察事业科学发展的战略任务来抓。2022年以来，先后制定了《规划》、《基层人民检察院建设考核办法（试行）》和《进一步加强和改进人民检察院基层建设的意见》，召开了基层检察院建设工作会议和基层检察院建设座谈会，评选表彰了第三、四届全国先进基层检察院，围绕加强基层基础工作出台了职业道德基本准则、职业行为基本规范和执法工作基本规范。基层院建设取得了新的明显成效：一是服务中心工作的能力水平有新提高；二是执法规范体系和执法监督机制建设有新进步；三是领导班子素质结构有新改善；四是队伍专业化程度和职业形象有新提升；五是科学管理意识和能力有新加强；六是基础保障建设有新成效；七是基层院建设指导工作有新发展。各级检察机关认真贯彻高检院部署要求，基层院建设取得了新的明显成效。一是服务中心工作的能力水平有新提高。服务发展“基础前沿”作用、维护稳定“第一道防线”作用、化解矛盾“一线平台”作用不断增强。二是执法规范体系和执法监督机制建设有新进步。规范执法意识进一步确立，执法规范体系初步形成，执法办案监督机制日益完善。三是领导班子素质结构有新改善。班子结构更加优化，培训力度不断加大，监督管理机制不断完善。四是队伍专业化程度和职业形象有新提升。思想政治和职业道德建设不断强化，专业化...