认清形势增强定力主动适应发展新常态■记者周严国科学分析发展大势，敏锐把握时代脉搏，是谋划大局、科学决策的根本保证。如何贯彻落实十八届四中全会、中央民族工作会议和省委十届五次全会、省委经济工作会议精神，主动适应新常态、引领新常态。州委十届六次全会强调，必须充分发挥我州比较优势和后发优势，坚持比全国全省发展快一些的思路，正确处理发展速度、质量与效益的辩证关系，始终保持发展速度“略高于中高速上限运行”。立足区域发展特征，正确认识新常态、主动适应新常态，是当前和今后一个时期经济发展的根本要求州委十届六次全会是在我州改革发展处于关键时期、全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次重要会议。对于适应新常态、抓住新机遇、展现新作为，推动科学发展、加快发展，具有十分重要的意义。全会全面深入分析全国、全省发展大势，准确把握全州发展定位，科学谋划今年及今后一个时期全州发展思路。经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。去年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。新常态带来经济运行新特征、新规律、新要求，只有主动适应，科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动经济发展提质增效升级。反之，如果被动应对甚至逆势而动，就可能错失良机，付出代价。为让与会人员认清经济新常态，州委全会用“中高速、优结构、新动力、可持续”12个字高度概括经济新常态主要特征。中高速，指经济增速从过去10%以上的高速增长转为7%—8%的中高速增长，这是经济新常态最基本的特征。优结构，指经济结构发生深刻变化，第三产业逐步成为产业主体，消费需求逐步成为需求主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比逐步上升。新动力，指经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。可持续，指始终遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。“全会报告深刻阐述经济新常态，是因为我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，必须要统一大家的认识，转变观念。只有深刻认识新常态，才能适应新常态。只有思想和行动统一，才能增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。”松潘县委书记何强认为。经济新常态下，阿坝面临怎样的现实情况？新常态，并不意味着一切旧的都要改变。“首先是原来的目标没有变。”州发改委主任张通荣认为，中央确定的到2020年全面建成小康社会的奋斗目标没有变，省第十次党代会提出“三个翻番、五个提升”的目标任务和省委全面实施“三大发展战略”奋力推进四川“两个跨越”的根本要求没有变，州委第十次党代会奋力把我州建设成为四川经济西进的桥头堡、民族地区新的增长极和新型经济发展的示范区，全面实现“一强一地两区”和州委十届五次全会关于“加快建设川西北生态经济示范区”的目标没有变。新常态下，这样的目标没有改变。其次，是旧问题没有根本改变，作为阿坝而言，当前面临的最大问题仍然是发展不足、发展水平不高。作为老、少、边、穷、病地区，阿坝“基础差、底子薄、起点低，经济总量小、发展水平低，尚处在工业化初中级阶段”的基本州情没有根本改变。既定的目标不变，原有的问题不变，阿坝带着“多个不变”进入新常态。这就决定阿坝一方面要坚定信心不动摇，同时要以更大的力度和更好的精神状态去适应新常态。对标新常态下新要求，着眼“多个不变”的现实，客观全面把握内外部条件，全会明确提出必须充分发挥比较优势和后发优势，坚持比全国全省发展快一些的思路，正确处理发展速度、质量与效益的辩证关系，始终保持发展速度“略高于中高速上限运行”。经过统筹考虑、科学论证，全会确定了我州2015年“略高于中高速上限运行”的主要经济指标：实现地区生产总值300亿元、增长11.3%，全社会固定资产投资385亿元、增长1.2%，社会消费品零售总额66.6亿元、增长6.4%，公共财政预算收入31.4亿元、增长10.2%，农牧民人均纯收入9885元、增长18.8%，城镇居民人均可支配...