省人民政府办公厅关于转发省能源局等部门贵州省煤矿企业兼并重组工作方案(试行)的通知黔府办发〔2012〕61号各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：省能源局、省发展改革委、省国土资源厅、省安全监管局、贵州煤监局《贵州省煤矿企业兼并重组工作方案(试行)》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。贵州省人民政府办公厅2012年12月17日贵州省煤矿企业兼并重组工作方案(试行)省能源局省发展改革委省国土资源厅省安全监管局贵州煤监局为贯彻《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发〔2010〕46号)和《中共贵州省委贵州省人民政府关于矿产资源配置体制改革的意见》(黔党发〔2012〕18号)精神，积极稳妥推进全省煤矿企业兼并重组，深化煤矿整合，有序开发煤炭资源，优化煤炭产业结构，促进全省煤炭产业持续健康安全发展，制定本工作方案。一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，按照科学布局、集约开发、安全生产、高效利用、保护环境的发展方针，结合我省煤层赋存条件和开采技术条件，加快推进煤矿企业兼并重组，不断巩固煤矿整合、技改成果，淘汰落后产能，优化煤炭资源配置和产业布局，有序开发和保护煤炭资源，培育一批现代大型煤炭生产基地和大型煤矿企业(集团)，推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化四个一体化产业发展，增强市场竞争力，加快建设全国重要能源基地和资源深加工基地。(二)基本原则。———坚持政府引导与市场调节相结合。通过政策引导、政府推动，依照有关法律和规定推进煤矿企业兼并重组。充分发挥市场配置资源的基础性作用，创新体制机制，支持和鼓励采用先进技术装备，发展先进生产力，提高产业集中度，提升安全生产水平，淘汰落后产能，培育大型现代煤炭企业，促进煤炭产业升级，转变煤炭产业发展方式。———坚持统一规划与因地制宜、分类处置相结合。按照国家尽量减少开发主体的要求，处理好兼并重组与整顿关闭、资源整合的关系，统一编制煤矿企业兼并重组规划，坚持做大做强;坚持从各地区实际出发，因地制宜，分类处置，协调推进全省煤矿企业兼并重组工作。———坚持减少煤炭开发主体与提升产业发展水平相结合。同---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一矿区尽量由一个煤矿企业兼并重组主体实施开发。支持具有资金、技术、管理优势的大型企业(集团)以资源为基础，以资产为纽带，采取兼并、收购和股份合作等方式，跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组煤矿企业，鼓励煤电磷、煤电铝、煤电钢和煤电化一体化经营，实现规模化和集约化发展，提升产业发展水平。———坚持推进兼并重组与维护企业职工和投资者合法权益相结合。煤矿企业兼并重组要依照有关法律和规定，制定兼并重组方案，并广泛听取企业职工和投资者意见，依法保障兼并重组相关企业正常生产经营，切实维护职工和投资者合法权益。(三)主要目标。到2015年，基本淘汰15万吨/年以下煤矿;煤矿企业(集团)控制在100个以内，矿井调整到1000处左右;毕节市、六盘水市煤矿企业(集团)年生产能力不低于200万吨，其余市(州)煤矿企业(集团)年生产能力不低于150万吨;形成1个年生产能力5000万吨级特大型煤矿企业集团)，2个年生产能力3000万吨级以上的大型煤矿企业(集团)，10个年生产能力500万吨级煤矿企业(集团)。煤炭产业集中度和安全生产水平进一步提高，500万吨级以上的煤矿企业(集团)煤炭产量占全省煤炭总产量的比重超过60%。全省煤矿采煤机械化程度达到60%以上，掘进机械化程度(含机械装载)达到85%以上，技术管理和从业人员素质大幅度提高。二、主要任务和工作要求(一)编制煤矿企业兼并重组规划。各市(州)要遵循兼并重组的原则，在相关规划和政策指导下，依据煤炭资源勘查成果、煤炭资源开发和矿井布局现状，编制煤矿企业兼并重组规划，明确矿区规模、煤矿个数、淘汰矿井数量和产能，保障煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化四个一体化和经济社会发展...