联合国里的中国份额

联合国里的中国份额从2010年起,中国分摊的联合国正常预算和维和摊款将分别达到8000万美元和3亿美元。加上其他的单列支出,中国缴纳的各项联合国费用总计将达到4亿美元左右。2010年,在中国担任联合国安理会轮值主席的同时,中国分摊的联合国会费也再次上涨。中国常驻联合国副代表刘振民2009年12月29日表示,根据联合国最近达成的2010~2012年会费比额分摊办法,中国的会费比额将有较大增长:正常预算摊款比额将从目前的2.667%增长到3.189%,维和费用将从现在的3.1474%增长到3.9390%。刘振民说,这意味着,从2010年起,中国分摊的联合国正常预算和维和摊款将分别达到8000万美元和3亿美元。加上其他的单列支出,中国缴纳的各项联合国费用总计将达到4亿美元左右。“中国分摊的联合国会费增加是根据第64届联合国大会通过的会费计算方法应该缴纳的份额,也是中国应尽的国际义务,它标志着中国经济在世界经济格局中的份额在扩大。”刘振民说。此次调整之后,中国的上述两类摊款比额分别在联合国成员国中排名第八位和第七位。“作为最权威的政府间国际机构,联合国这个窗口可以反映出中国承担国际责任的脉搏和趋势。”北京大学国际组织研究中心主任张海滨对《望东方周刊》说。1971年按台湾的水平交4%自1971年恢复在联合国的合法席位以来,中国的联合国会费经历了先涨后跌再涨三个阶段。由于特殊的历史背景,中国承担联合国会费比额最高的时期是在恢复联合国合法席位之初的几年。“1971年我们恢复联合国席位时,当时主要打的是政治仗。虽然那时台湾的经济水平比我们高,我们还是按照台湾的水平交,达到了4%。”中国联合国协会副会长兼总干事庞森告诉《望东方周刊》。三年后,在联合国会费调整中,4%的会费比额增加到5.5%的历史高点,并一直延续到1979年。改革开放后,中国确立了“一切以经济建设为中心”的方针,外交政策趋于务实。1978年,世界人均收入是1800美元,这也是联合国会费的宽减标准,而当时中国人均收入不足400美元。“当时联合国秘书处也觉得我们交得太多,私下跟我们提出不用交那么多。但是联合国会费总额是一定的,你交得少别人就交得多,这涉及美国、日本、包括一些发展中国家的利益,经过了艰苦的努力才降了下来。”庞森说。1980年,中国的联合国会费比额出现大幅度下降,为1.62%。而这还只是初步过渡,随后每次联合国会费调整,中国的比额几乎都在下调。到1995年,这个比重已经下降到0.72%。联合国前副秘书长金永健对本刊记者说,这个数据实际上仍然高于中国当时的实际应支付水平。“按照我们的实际情况,应该交0.71%,超过的部分主要是帮几个最不发达国家交了。”0.72%也是中国承担联合国会费的最低点。而在此时,中国经过十几年的改革开放,经济发展已经初见成效,国家财富迅速积累。中国的联合国会费也随之触底反弹,重新上涨。1996年,中国在联合国的会费比额在16年后首次回升,微调至0.74%。2000年,达到1%。新世纪以来的十年,是中国缴纳会费比额狂飙突进的时期,几乎每次调整,都要上涨超过0.5个百分点。走向核心在会费承担比额增加的同时,随着国力的增强,中国在参与联合国事务的过程中也一步步走向核心,这一点从中国历任联合国副秘书长所分管的部门可见一斑。在联合国中,5个常任理事国各有一位副秘书长,一般一位副秘书长管一个部门,而承担哪个部门的管理职责是与国家的综合国力及地位紧密相连的,也是与国家的政策需要分不开的。金永健向本刊记者介绍说,自1971年至今,中国总共有7位联合国副秘书长,他们的工作集中在4个部门。1971年,中国首任联合国副秘书长唐明照主管的部门带有浓重的时代色彩。“当时国内的重心还不是经济建设,还在搞***,强调世界革命,而亚非拉各国人民的民族独立和非殖民化斗争还在不断进行,所以当时联合国成立了一个非殖民化部,由唐明照主管。”到上世纪70年代后期,除了津巴布韦、纳米比亚等少数国家,世界的非殖民化运动已经基本结束。恰巧中国在此时开---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---启了波澜壮阔的改革开放,对外政策发生重大变化。在内外因的共同作用...

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