关于道路运输行业发展的综合性指导意见各市（州、XX县区）运管局（处）、兰州城运处、兰州XX县区运管处：道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性和服务性产业，大力发展道路运输业，对于促进国民经济发展，活跃商品流通，方便人民群众生产生活，扩大社会就业具有重要意义。“十三五”以来，我省道路运输业取得了长足发展，运输生产能力显著提高，运输结构得到优化，市场环境进一步改善，服务质量不断提升，对国民经济和社会发展的支撑和保障作用日益增强。但当前道路运输发展还存在不少困难和问题：传统道路客运业面临高铁、私家车等竞争冲击，客流发生断崖式下滑、富裕运力不断增加；货运业降本增效效果不够明显，现代物流集约化水平低、缺乏物流领军企业、农村物流推进困难；道路运输互联网思维、大数据分析应用及引领作用发挥不充分；道路运输基础设施建设进展缓慢，区域结构不合理、不充分问题长期存在；行业安全维稳、应急保障、作风转变等工作能力有待持续强化提升。为缓解综合运输发展竞争压力，提升行业管理能力，促进道路运输行业稳定和谐、健康有序发展，现提出如下综合性指导意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，深入贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦影响道路运输业健康发展的突出矛盾和瓶颈制约，以改革体制机制为动力，加快结构调整，转变增长方式，全面提升道路运输服务质量、运输效率，充分发挥道路运输业的比较优势，进一步提高我省道路运输服务业的运输供给能力、安全监管能力、农村道路运输发展能力、可持续发展能力和市场监管能力，为发展国民经济、改善人民生活提供有力的运输保障。（二）总体目标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按照全国交通运输工作会议和全省经济工作会议部署，运用信息化手段不断促进客运行业转型升级，打破“等客上门”的传统经营模式，构建以客运站综合体为中心的站商融合盈利模式，结合我省的经济发展，加强与产业链上下游和前后关联产业的资源整合，深化互联网思维，以“互联网+客运”打造移动互联网时代道路客运服务；深入推进大众创业万众创新，大力发展新模式新业态，激发市场活力，优化物流资源配置，促进物流业跨界融合，建立标准化、信息化、网络化、集约化、智慧化的现代物流服务体系，降低物流成本，提高社会物流运行效率；做好运输应急保障、安全监管工作；进一步解放思想、认真履职尽责，切实转变工作作风。努力构建多层次和普遍服务的城乡一体化道路运输网络，促进综合运输体系形成，推进道路运输业实现结构合理、安全高效、节能减排、科技先导、市场规范、诚信优质和路站运协调发展的总目标。二、主要发展思路（一）从粗放到精细，利用行业优势，逐步实现客运转型升级。1、城际公交，实现在新的综合交通运输体系中的功能定位。在综合交通体系中，每一种运输方式都有其优势和局限，道路客运具有需求响应快、便捷灵活等特点，在200km以内的运距范围内有民航、高铁所不具备的优势。同时，在我国城乡客运一体化发展的趋势下，城市骨架不断拓展扩大，但受到地形和地区经济发展等因素的限制，道路客运仍然是公铁对接、城际连接和城乡衔接的主要运输方式。因此，大力发展城际公交、以低票价、大容量、高密度的运行方式为城镇居民提供出行服务将成为道路客运行业在新的综合交通运输体系中实现功能定位的主要方向。2、站商融合，挖掘流量经济所蕴藏的边际效益。随着客运班线从定线到定制，运输距离从中长途到中短途的发展，客运站场旅客的停留时间相对缩短，站场的集散功能得到提升，客运站周边人流、车流聚集，为站场带来潜在的商业价值。要让这种“内生资源”充分发挥效益，则应该从站场建设的设计环节就植入站商融合的理念。在客运站的设计过程中可以结合旅---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---客的流动性、客运站的中转和集散特点、客运车辆行李厢的搭载功能等合理在建筑物内设置商业...