浅析高等教育收费的理论基础及其经济影响因素阳桂兰（湖南大众传媒学院传媒管理系，湖南长沙，410100）摘要1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》规定：高等教育的学生应当按照国家规定缴纳学费。这在法律上确立了高等学校的学费制度。在此Z前，国内外关于高等教育收费的理论及英因素探讨的研究非常多。本文介绍几种高等教育收费理论，并分析蹈响高等教育收费的几种经济因素。关键词高等教育学费成本分担个人收益：G424.2文献标识码：A自1997年起全国范閑内高等学校普遍实行收费“并轨”，我国高等教育全面实行收费制度，结束了自1950年以来实行的高等教育免费制度。1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》规定：高等教育的学生应当按照国家规定缴纳学费。这在法律上确立了高等学校的学费制度。国内外关于高等教育收费的理论及其因素探讨的研究非常多。本文介绍儿种高等教育收费理论，并分析影响高等教育收费的集中经济因索。一、高等教育收费理论基础。国内外众多学者对高校收费问题的理论研究大多是I韦I绕应否进行成本分担和如何进行成本分担这两个问题展开的。关丁高等院校收取学费的理论依据大致有以下儿种。（一）公共产品说这一理论的代表人物当属北师大的王善迈教授。此理论认为，高等教育这一产品具有一种准公共产品的性质，或者说，高等教育这一产品虽具有竞争和排他的属性，但具消费可能产生较大的外部经济效应，因此对高等教育的投资（或购买）只能由政府、个人和社会来共同分担（二）教育投资个人收益说这一学说认为教育是一种投资，社会和个人都可以从中获益，因此受教育者理应分担一定的费用。闵维方、祈希斌等就持此观点。世界银行的萨卡罗普洛斯的研究表明，高等教育的个人收益率一般高于社会收益率，尤其是在发展中国家尤为如此。钟宇平、龚放、陆根书的研究也表明了这一观点。靳希斌、郑晓鸿做出了较为突出的贡献，提出了厂商产出理论和投资比较利益理论，并从厂商产出理论和投资比较利益理论两个角度推导出成本补偿的上限，即TWC2X（r2-r）/（r+1）（从厂商产出理论角度）和下限T^E2[1/（l+r）-l/（r2+l）]（从投资比较效益理论角度）。式中T为成本补偿额度，即个人分担的部分，C2为高等教育的个人成本（未补偿前），O为高等教育现有的个人收益率，E?为个人收益，工、为银行利润。（三）能力说能力说认为高等教育不是一项“廉价的教育”，当个人及家庭所得能力提高时，个人和家庭就应该负担部分教育费用。台湾教育经济学家高希钧就是持这一观点的代表。能力说在阐明了其分担理论的同时，也提出了分担的方法：个人分作者简介：阳桂兰（1981・），女，湖南新IB人，硕士研究生，主要研究方向为高等教育管理。联系方式：湖南大众传媒学院传媒管理系，邮编：410100,电话：1348757373UE-mail:yangguilanS1@126担部分/个人分担能力等丁社会分担部分/社会分担能力，即个人高等教育负担率等于社会高等教育负担率。此外，能力说还包括了另外一种意思，即个人分担比率除了支付能力因索外，还因人们对支付的心理承受能力的增长而增长。这种能力说虽然有一定的缺陷，但是仍有较大的可取Z处。⑵（四）选择说这是袭景洲博士从马克思的劳动力再生产方式的演变角度来阐明教育投资方式的选择，从而来解释为什么耍进行高等教育成本分担，陈敬良称这种理论为“选择说”。该理论认为教育投资采取由个人、家庭和政府共同承担的方式，并不是教育投资的一种天然形式，而是与劳动力的再生产方式及其演变过程密切相关的。它在对马克思主义劳动力再生产进行理论分析的基础上，认为应由政府、社会、个人或家庭来共同承担完成劳动力的正常再生产，而教育及教育投资作为劳动力中智力再生产的一个重耍途径和手段，自然也应由政府、社会和个人或家庭来共同承担。（五）成本说这主要是针对收费的额度提岀来的，是指高等教育成本补偿的额度要依据成木的一定比例来确定，其比例确定的方法基本上是通过国际比较法，如蔡克勇曾在1997年提出收取的学费以占培养费的15%—20%为宜，天津教科院的大学收费制度研究课题组在1996年提出大学收费应为国家投资额的20%-30%,陈敬良也曾在1998年提出高校收...