湖南社会科学2DJ们“学习、宣传、罟彻党的十八届三中全会”专题(共三篇)编者按：党的十八届三中全会提出要全面深化改革。要通过改革促进社会公平正义、增进人民福祉，那在改革过程中，如何保障和改善民生?加强和创新社会管理已成为党和政府工作的重点，扩大公众参与是社会管理创新的重要内容，我国公众参与社会管理的运行机制还不够完善，如何对现有机制进行优化?新市民城市融入是当前社会转型期对社会发展具有深远影响的社会现象，并面临一系列的问题，如何适应新市民城市融入的现实需要，建构面向未来的新型社会服务和社会管理范式?本期专栏围绕以上三个方面的问题进行了讨论，期待得到广大读者关注。社会主义改革与保障和改善民生口韩喜平孙贺摘要：保障和改善民生是社会主义制度的本质规定，经济社会发展与民生发展不同步问题倒逼体制改革，中国共产党对于改革、发展和民生的关系有着深刻清楚的认识，全面深化改革的最终价值追求是保障和改善民生，把促进社会公平正义，增进人民福祉作为出发点和落脚点，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，在全面深化改革中构建中国特色社会主义民生制度，着力构建民生改善与经济发展的协同机制。关键词：全面深化改革保障和改善民生民生导向民生体制：D57文献标识码：A：1009—5675(2014)03—00l—05保障和改善人民群众最关心、最直接、最现实的民生问生问题置于中国改革全局的高度来认识，指出了改革与民题，是社会主义制度的本质使命和责任担当，也是当代中国生的内在关系。深人分析和解构二者的关联，建构这一关联政府正致力于并将长期攻坚的现实而又紧迫难题。党的十的理论形态，既是学习和贯彻十八届三中全会精神的必然八届三中全会明确提出全面深化改革，以促进社会公平正要求，也是理论工作者践行群众观点和群众路线的自觉选义、增迸人民福祉为出发点和和落脚点，这把保障和改善民择。事基金项目：本文系国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义民生制度建设研究”(12＆政法057)和吉林大学创新团队项目“民生价值与社会幸福”的阶段性研究成果。’幸作者简介：韩喜平，吉林大学马克思主义学院院长、教授。博士生导师，博士，吉林长春，13002l；‘孙贺，吉林大学马克思主义学院博士研究生，吉林长春，13002l。万方数据湖南社会科学2014年第3期共同富裕。”【41显然，这一科学概括具有显著的民生意蕴。一、保障和改善民生是中国特色社会主一方面，“解放生产力，发展生产力”是改善和发展民生的手义制度的本质规定段和基础、是前提和根本保证，同时，也是必由路径，为民生所谓民生，就是指民众的生存和生活。所谓民生问题，事业的发展提供了基本的经济条件和物质保障，而且中国主要是指民众的基本生存和生活资料的满足，以及民众的的发展实践也证明，社会主义发展生产力，总是同改善人民基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的保障等问生活相联系；另一方面，“消灭剥削，消除两极分化，最终达题。民生是构成社会生活的最基本内容，是任何一个社会和到共同富裕”是改善民生的终极目的、根本目标和核心价值谐稳定的基石。民生问题是社会发展过程中必然存在的、永追求，也是社会主义区别于资本主义的本质体现。正如邓小恒的命题，即使是福利制度高度发达的国家，也同样面临着平同志在谈话中所言“共同致富，我们从改革一开始就讲，民生问题的困扰。能否让民众安居乐业，是每一个执政党和将来总有一天会要成为中心课题。社会主义不是少数人富国家都不可回避的现实问题。古今中外，但凡民生问题发展起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性好的，人民群众就拥护，社会就繁荣稳定；反之则社会动荡，就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”¨J，相天下大乱。近代以来，随着人道主义观念深入人心，保障和反，如果“走资本主义道路，可以使中J国百分之几的人富裕改善民生的要求也日益强烈。人民群众不支持“开倒车”的起来，但是绝对解决不了百分之九十几的人生活富裕的问民生，也不欢迎发展缓慢、甚至停滞不前的民生，民生问题解题。’’[6]决的好坏已经成为执政党和政府正当性...