碳关税传导效应可能冲击中国制造业全球气候危机带来经济转型压力张业军6月26日晚，美国众议院以微弱多数通过了《美国清洁能源安全法案》（亦称气候法案），奥巴马的“能源新政”自此发端。其中规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，这一条款涉嫌“以环保的外衣设置贸易壁垒”而遭到中国的质疑。中国商务部新闻发言人姚坚7月3日在谈话中指出，中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收碳关税的做法，违反了WTO的基本规则,是以环境保护为名，行贸易保护之实。一波未平，又一波起。据7月6日法国媒体报道，目前法国正在酝酿开征碳税，主要对那些不管在生产、运输，还是在使用中会产生二氧化碳的产品征收“能源-气候”税另据报道，加拿大也在酝酿相关政策。在全球气候危机大背景下，世界着力于经济增长方式转型各国拟实行的碳税（只针对国内产品征收）政策，在引发贸易争论的同时，也给国内制造业敲响了警钟。埋下贸易摩擦伏笔3月17日，美国能源部部长朱棣文在一次国会讲话中提到，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“能源新政”会抬高美国企业的运行成本，如果其他国家企业并没有增加碳排放成本，那么美国企业就会在竞争中处于劣势，为此美国政府应该对那些外国企业产品加征碳关税。与朱棣文的说法相呼应的是，正在走上立法程序的《美国清洁能源与安全法案》其中一项条款规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。该法案规定，以2005年为基准，2012年CO2减排3%,2020年减排17%。为了完成这一艰巨目标，同时规定了排放总量控制、排放配额分配、交易等一系列措施。观察人上透露，未来美国将会在WT0框架体系下寻求征收碳关税的合理性支持，而今年年底的哥本哈根会议就是不错的契机。美国或许会在新的公约里提出相关协议条款，或许通过国与国之间的合作条款来给碳关税寻求国际支持。比如，按照技术互换协议条款规定，如果中国想在风能等高新科技领域获得美国免费的技术支持与援助，就必须接受美国的减排标准，这就相当于同意美国针对中国进口企业征收碳关税一一碳关税一旦在部分国家得到确立，其经济作用机制将会传导到其他国家，直接影响到贸易竞争格局。据美国当地媒体报道，如果按照新的标准设立碳关税，那么将有85%以上的进口产品被征税。中国的产品所占份额最大，一旦这一政策付---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---诸实施，损失最大的就是中国企业。据了解，目前机电、建材、化工、钢铁等高碳产业占据了中国出口市场一半以上的比重。作为“高耗能产品”品类之一，2008年中国对美国出口机电产品1528.6亿美元，约占中国对美国出口总额的61.%。如果开征碳关税，短期内必然会对上述行业造成严垂负面影响。专家测算，如果按照30美元/吨的标准征收碳关税，将导致中国进口总额下降约0.52%,出口总额下降约0.72%,从而拖累中国的GDP下降0.021%。如果真正执行，碳关税标准很可能不止30美元，上述数字也会更高。早在朱棣文提出“碳税论”之后，中国国家发改委谈判代表李高就对媒体表示，此类关税将是一个灾难，可能引发贸易战，并违背世界贸易组织相关协定。未来美国要是这么做，欧洲、日本等发达国家就也可以跟着学，届时“物美价廉”的中国产品的竞争优势会完全消失。减排的经济代价悖论碳关税传导到国内出口企业，相当于国内征收碳税，而在国内尚未实施碳税的情况下，这种传导机制会导致出口企业与内销企业的口大竞争力落差。从而导致大批出口企业转型或者倒闭，对于外向型经济的挫伤显而易见。学者魏涛远与格罗姆斯洛德在其2002年联合发表的论文中分析了中国实施碳税的影响。这篇题为《征收碳税对中国经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济与温室气体排放的影响》的论文提出，对中国这样一个发展中国家，通过征收碳税实施温室气体减排，经济代价十分高昂。由于征收碳税，能源成为一种更昂贵的生产要素，这将导致生产...