·热点透视·联合国安理会席位之争——非洲的立场与前景詹世明内容提要在安理会扩大问题上，非洲国家形成了共同立场，要求增加2个具有否决权的常任理事国和3个非常任理事国的席位。这一共同立场的形成有其历史渊源。共同立场再现了非洲国家在重大国际问题上保持一致的传统，表现出了非洲国家对现有国际秩序的抗争，表达了非洲国家希望在联合国发挥更大作用的愿望和对自身安全问题的严重关切。非洲的共同立场凸显出在非盟机制下的一致，其能否实现令国际社会密切关注。关键词非盟安理会席位立场作者简介詹世明，中国社会科学院西亚非洲研究所助理研究员(北京1删)。、2005年，围绕联合国改革相关问题的争议系统的意见。①非洲国家在这份文献中认为，增成为国际社会最为热门的话题，其中关于安理会加安理会成员和加强公平代表性已经非常紧迫，的改革，尤其是“增常”问题最引人瞩目。一些增加常任理事国应该优先考虑发展中国家，尤其与此项改革利益攸关的国家为此展开了各种形式是非洲国家，扩大安理会应该反映冷战结束后国的游说和争取活动。作为拥有53个联合国成员际现实的变化和会员国增加的情况。关于常任理国，且希望在安理会改革中有所作为的大陆，非事国的否决权问题，该文献认为，应该认真反思洲在“增常”问题上的立场格外受到国际社会该问题，并致力于最终取消否决权，但在否决权关注。尚未取消的情况下，非洲国家如果成为新的常任理事国，也应该享有此项特权。该文献还明确反非洲立场及其形成过程对所谓的“半常任理事国”概念。《突尼斯宣言》成为非洲国家以后在安理会改革问题上采取立场非洲国家关于联合国安理会改革的基本立场的重要基础。最早形成于20世纪90年代中期的非洲统一组织(二)《哈拉雷宣言》(以下简称“非统”)时代，并且当时就已经大致199r7年在津巴布韦首都哈拉雷召开的非统确立了在安理会扩大改革中的目标。2005年，第33届首脑会议上，非洲国家进一步明确了在在经过非洲联盟(以下简称“非盟”)一系列的安理会改革问题上的具体立场。会议上，非统发会议后，非洲的共同立场最终得以具体和明确。表了《关于联合国安理会改革的宣言》②。该宣(一)《突尼斯宣言》1994年，非统第30届首脑会议在突尼斯召①陆act‰吩枷0n0f腼∞Ⅷty‰m吼t，删开，非洲国家第一次完整地表达了自己在安理会OAU／P(W94，Rev．20f29se呻删ber1994．②H蛳D∞枷帆0f血eAE蛳n曲y0fH∞d80fStme锄dGov一扩大问题上的基本立场。会议发表的《突尼斯宣目m删0ftlIeoAU∞tlleRd砌0ft11eUN!cIldtyC哪cil，AHG，言》就联合国安理会改革的各个方面形成了比较Dd．3(Ⅻ)·5·◎西亚非洲杂志社万方数据西亚非洲(双月刊)20晒年第6期言重申了《突尼斯宣言》关于安理会改革的一些革的提案。此次首脑会议还决定成立一个由10基本思想，并明确提出了非洲国家的目标。宣言位国家元首组成的委员会，负责在世界范围内寻认为，安理会应扩大至26个成员，应分配给非求对非盟立场的支持。洲国家至少2个常任理事国和5个非常任理事国的席位，新常任理事国应和现有常任理事国享有非洲立场的特点同等权力。该宣言还认为，安理会改革不应受制于事先制定的时间表，同时在各方达成广泛一致(一)非洲立场的独特性前不应做出任何决定。目前，除了非盟提出的关于扩大安理会的方(三)《恩祖韦尼①共识》案外，联合国秘书长安南，由日本、德国、巴西2005年1月30一31日，非盟第四届首脑会和印度组成的“四国联盟”，由巴基斯坦、意大议在尼日利亚首都阿布贾召开。会议同意设立一利、韩国等国结成的“团结谋共识”运动，以及个由15位成员国家外长组成的委员会，负责研美国(安理会常任理事国之一)也各自提出了不究加强非洲在联合国的作用问题。同年2月20～同的安理会扩大方案。22日，十五国外长委员会在斯威士兰召开紧急安南方案2005年3月，安南在一份名为会议，讨论了安理会改革问题，并形成了一系列《大自由：实现人人共享的发展、安全和人权》④共识。同年3月7～8日，非盟执行理事会第七的报告中提出了扩大安理会的两套备选方案。其届特别会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召一，建议增加6个没有否决权的常任理事国席位开，会议做出...