党的十七届三中全会审议通过了《中共关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下推进农村改革发展的政策措施，为中国特色社会主义新农村建设带来了新的春天。“三农”问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。随着农村改革的深入和党和国家的惠农政策的落实，农村出现了新的情况。近年来，涉农职务犯罪频频发生，其形式越来越多样化，出现了新的特点。这些严重影响了农村经济发展和社会稳定，甚至关系到全面建设小康社会的大局。笔者参考有关资料，走访了相关部门，也深入农村做了一些调研，对当前农村基层腐败的新特点及其危害做了初步的探讨，也提出一些不成熟的解决的办法。一、村官腐败新特点处于最基层的村干部群体，“官”不大，却掌管着农村政务及村民生活的大事小情。中国有9亿农民，分布在60多万个行政村中，约有500万村干部在管理这些村子。建设社会主义新农村，他们的作用举足轻重。传统观念里，村干部腐败被大家理解为吃吃喝喝、多占多拿，因其“权小位轻”，人们并不将其与违法犯罪联系起来。值得注意的是，经济社会的持续发展，已经使村委会的权力明显增大，而随之而来的是权利的滥用和金钱交易。近年来村干部犯罪呈高发态势，犯罪现象日益凸显，无论是案件数量，还是涉案金额都在不断增大。政法机关做过一项调查显示，村干部违法犯罪呈上升趋势，“村官”腐败成为破坏农村社会稳定的一大根源，由此引发的群众上访、举报占到了总量的70%以上。我对我国纪检和司法机关近年来村官腐败等职务犯罪做了梳理和分析认为，除了过去经常出现的特点，例如:私自出借公款，个人收取好处;舌支乱花滥补，白条抵库;利用公款大吃大喝、外出游山玩水等，现在又现了以下新特点:（一）由挪用型逐步转变为直接占有贪污型。在四川成都市检察机关查处的34件村镇干部侵害群众利益的职务犯罪案件中，挪用土地征用补偿税的案件9件，贪污土地征用补偿费的案17件，占此类案件的50%。河南省郑州市高新区大里村村主任金明池采取分批截留和用空白收据开“大头票”等办法，从1999年起，利用职务之便贪污上级财政拨款88万元，挪用公款53万多元，侵占各项工程款67万元。村干部犯罪之胆大，情节之恶劣，数目之惊心，可见一斑。（二）由财会人员犯罪逐步转变为村镇相关负责人的犯罪。10年前，村官犯罪主要集中在财会人员身上，近年来，已经转变为村书记和村主任身上。主要是土地征用、退耕还林、扶贫救灾、良种补贴等上级拨款和补偿费用增加，被县、乡扣下部分后，村里再截留一点，上行下效，贪污挪用。特别是近年来，政府加大对农业的扶持力度，许多项目资金流向农村，某些村干部利用手中的特权，不是想办法把事情办好，而是雁过拔毛，想方设法侵吞国家专项资金，中饱私囊。从而导致腐败，走向犯罪。（三）由单一作案逐步演变为合伙作案。由于工作关系，村书记和村主任很容易形成共同的利益关系，形成攻守同盟，共同侵占国家资产。近年来，合伙作案的案件屡屡出现。成都市检察机关在查处彭---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---州市西郊乡原副乡长陈敬松10万元贪污案后，深挖细查，查出西郊乡陈家村原支部书记顾明琼贪污巧万余元的案件。辽宁省某市居委会6名干部采取合伙私分奖金的办法，将集体38万多元在3年中分光，当上级接到群众举报查处时，居然还理直气壮地说，我们的奖金是和工作任务挂钩的，是绩效制。邵阳市双清区某乡村主任、村秘书、村支书与村支委员,趁政府修建邵阳大道在当地征用土地之机，利用职务之便相互勾结，从2006年6月起，采取虚报征地款、私人建设设施、祖坟迁移等手段，一年来共结伙侵吞国家财产35005.88元。这样的腐败危害更大，更难防范。（四）由过去收钱不入账逐步变为造假账骗钱。过去农村有“三筹五统两提留”，每年一个村都有几十万至几百万元的农业税、提留款、水费等要经过村干部之手，收钱不人账揣进个人口袋的情况时有发生，取消农业税和县乡提留后，每年仅有很少的现钱，如“一事一议”款，或机动田和鱼塘、“三荒”发包，切断了贪污挪...