当前我国经济体制改革研究

当前我国经济体制改革研究摘要:2016年,我国经济体制改革要在重点领域积极推进,必须处理好市场和政府之间的关系,要重视改革的顶层设计和总体规划,做好中央和地方的分层次改革,推进经济社会全面协调可持续发展。关键词:经济体制;转型升级;供给侧中图分类号:F121文献标志码:A文章编号:1673-291X(2016)12-0001-02“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,引领经济新常态、贯彻新发展理念对经济体制改革提出了新要求、新任务。要准确把握经济发展的态势、走势和趋势,以改革创新培育经济发展新动能,更加重视以体制创新促进技术创新、产品创新、组织创新、市场创新,加快经济结构调整和发展方式转变,强化体制动力和内生活力,引领经济迈上新台阶。一、当前我国经济体制改革的重点内容第一,深化企业改革。推进电力油气盐业等重点行业改革。开展国有企业混合所有制改革试点示范,大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革。例如,电力改革已经有了九号文件,整个改革的部署都已相继展开,相关的文件已经出台,一些试点都在推动。现在的目标就是坚持推下去,按照市场化、市场配置资源的目标,真正地还电力以商品的属性。特别是在电力改革中打破垄断,防止电网企业对整个市场有效配置资源方面产生一堵墙,要把这堵墙拆掉。第二,油气改革内外部条件成熟。国际油价下行,给油气改革提供了条件。内部条件、外部条件都逐渐趋向成熟。内部条件就是:现在三大公司员工对于企业内部改革的呼声越来越高,不改革就无法生存。比如,中石油一百五六十万人,跟它一样生产规模的国际企业只有十几万人,所以它现在经营负担比较重。但员工怎么安排,没有更多的资金进入,它是不可能解决好这些问题的。第三,盐业面临混合所有制改革新难题。在盐业方面,国家发改委3月底曾透露:2016年将出台盐业体制改革方案。盐业过去带有垄断性的特征,下一步盐业行业的改革牵扯的面比较大。一方面,要保证国家咸盐市场价格的稳定;另外一方面,盐场普遍机制不活、效益不好,怎样引入民营资本进行混合所有制改革,这是个新的课题。第四,输配电价改革将扩大范围。输配电、医疗服务和铁路客运。其中,输配电价改革的目的是打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”。首批输配电改革试点已经在五省区落地,而今年的任务是扩大改革试点范围。输电价格、配电价格这是两个环节,原来都在电网公司的“盘子”里搅和,没有办法搞清楚。要解决这个问题,就要把整个价格透明化,到底是哪个环节?在哪儿生产、什么样的价格以及合理不合理?第五,医疗服务价格强化与多项政策衔接联动。而医疗服务价格改革的要点是:“强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动。”药品价格或医疗服务的价格最终都必须要和医疗保险部门来协调支付手段。我们现在的医疗服务和药品服务的价格低,因为长期的行政干预,造成价格扭曲的程度比较大,医疗服务的价格不是行政部门可以定得出来的。医疗服务价格形成之后,谁来埋单?医疗保险机构、医疗保险的有关部门来支付医疗服务的价格,所以我们谈药品价格或医疗服务的价格,最终都必须要和医疗保险部门来协调支付手段。第六,铁路客运不可能乱涨价。在铁路客运方面,国家发改委已经发布通知,从今年1月1日起,高铁动车票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。因此,铁路客运提价的预期变得非常强烈。说下放定价权,其实还是下放不了的。乱涨价是不允许的,因为会影响国民经济的稳定性。比较可能的是,调整货运中间的快递运输费用,稍微涨一点。第七,投融资将最大限度缩减政府审批范围。“最大限度缩减政府审批范围,大幅放宽重点领域市场准入,形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制、运营机制。”从国家统计局的相关数据中可以看出,在固定资产的投资当中,大概68%的份额都是民间投资和社会投资,国家投资只占到1/3左右。以企业投资为主,经营效益、生产过程等会有更好的业绩体现。第八,制定实施1亿非户籍人口落户方案。完善新型城镇化体制机制,“推动户籍制度改革落地,制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案,推进住房制度改革,把符合条件的外...

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