农户偏好与“两型技术”补贴政策设计农户偏好与“两型技术”补贴政策设计：未知摘要：农户“两型技术”采用是实现传统农业向资源节约型、环境友好型农业转变的关键环节和重要表现。以膜下滴灌技术为例，基于选择实验法设计由设备补贴形式、工时补贴标准、耕地整理与技术指导4个属性构成的多种补贴政策情境，结合调研数据运用RPL模型，估计了反映农户政策偏好的效用函数。结果表明：受自身风险承受能力所限，农户更偏好于不参与补贴政策；农户更偏好于较高的工时补贴标准，以及补贴政策与耕地整理项目的配套实施，两者对农户政策参与均有正向影响；农户对设备补贴形式与技术指导存在异质性偏好，且这种偏好差异可能表现为“反向性”，并导致两者系数均值不显著。据此建议：注重技术适应性的提升与保险机制的完善；技术采用的学习成本与额外劳动力投入也应受到足够的重视，而不仅仅是设备成本；尝试与耕地整理等相关配套措施的有机结合；根据农户实际需要提供相应的技术指导服务。关键词：农户偏好；补贴政策；“两型技术”；选择实验；滴灌：F302.5文献标识码：A：1009-9107（2018）04-0109-10一、文献综述过去的40年，我国农业在制度变革与技术进步推动下取得了巨大成就，但同时也开始面临资源与环境的双重约束[1-3]。一方面，农业资源日趋紧缺，且存在过度开发与低效利用等问题。例如，我国人均耕地面积不足世界平均水平的40%，且中低等耕地已占到了总面积的70.5%；农业用水量占全社会总量的62.4%，但农田灌溉用水的有效利用系数仅为0.542，与发达国家的0.7～0.8尚有较大差距[4-5]。另一方面，农业投入品过量使用与废弃物不合理处置造成了严重的生态环境问题。例如，我国化肥施用量超过480千克/公顷，是国际安全施用水平的2.13倍；总的农药使用量达到了180.7万吨，但有效利用率仅为36.6%；农业生产废弃物排放量逐年增加，其中化学需氧量排放量达到了1068.6万吨，占全国总排放量的48.06%[3，6]。在资源环境约束趋紧背景下，如何快速转变生产方式，走出一条资源节约与环境友好的农业现代化道路，已成为新形势下我国亟待解决的现实问题[7-9]。党的十七届三中全会明确提出，到2020年基本建成资源节约型、环境友好型农业（简称“两型农业”）生产体系。实践中，农户对资源节约型、环境友好型技术（简称“两型技术”，如耕地保护与修复技术、高效节水灌溉技术、面源污染防治技术、病虫害绿色防控技术等）的采用是实现传统农业向“两型农业”转变的关键环节和重要表现。尽管从全社会的角度来看，“两型技术”采用能够带来资源永续利用、生态环境改善与粮食安全等诸多社会效益。但从农户的角度来看，“两型技术”采用所能带来的私人经济效益却相对有限，并且技术采用过程中还要承担远高于自身承受能力的额外成本与生产风险，这种成本收益间的扭曲关系降低了农户技术采用的积极性[2，10]。因此，科学合理的补贴政策在“两型技术”推广实践中显得十分必要，这也是各国政府农业技术推广的共同经验[10-11]。2016年11月，财政部、农业部联合印发的《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》中更为明确地提出，构建促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性。近年来，中央和地方政府虽均有一系列以补贴为主的激励性政策措施出台，但农户对两型技术的采用仍普遍不足[3，12]。有效的补贴政策能够对农户技术采用带来积极引导，相关研究也日益受到学者的广泛关注。目前来看，学者研究主要集中在理论与机制设计等层面，如补贴政策的经济机理分析[13-14]与相应的机制设计[15-16]等。这些研究为本文奠定了理论基础，具有重要参考价值。由于补贴政策最终目标是激励农户技术采用，因此准确把握农户对补贴政策的实际需要，也即是“政策偏好”，对政策实施效果的提升将极为关键[17]。从现有研究来看，学者对农户政策偏好的关注相对较少，且处于探索阶段，具体可概括为以下两类：一类是通过分析农户参与意愿或参与状态，揭示其对政策整体的偏好。例如，赵雪雁、程子良等运用二项Logistic回归模型分别对黄河水源补给区生态补偿政...