借鉴中国高铁经验推动烟草跨越发展云南中烟经济运行部安裕强顾树东当前，由于支撑我国经济发展的传统要素资源优势逐渐消失以及已有基数的扩大，经济增速由高速转入中高速，经济运行进入新常态。转变经济发展方式，推动经济结构调整成为当前面临最为紧迫的任务。2015年发布的《中国制造2025》核心就是要进一步推动作为“立国之本、兴国之器、强国之基”的制造业实现由中低端向高端的迈进，从传统制造业向“智造”转型升级。中国高铁是制造业转型升级，由中低端向高端的迈进最具影响力的代表符号。经过几年的高速发展，中国高铁实现技术引进、消化吸收、再创新的跨越，不断在海外市场斩获大额订单，行业实力位居世界前列，创造多项世界第一。总结起来，高铁的发展得益于强有力的单一市场主体和举国体制，还得益于成功的技术引进转化创新，更得益于立足国内、抢占海外的“走出去”开放发展战略。它山之石可以攻玉。当前我国烟草行业在经历了黄金十年后，面临从一个发展阶段向另一个发展阶段过渡的新常态，也面临外部宏观经济发展进入新周期，更面临着打破烟草垄断体制，实施烟草企业政企分离呼声日隆的体制压力。新的发展形势下，借鉴中国高铁的转型升级之路，探索中国烟草实现新的跨越发展具有现实意义。一、举国体制是前提2008年世界金融危机之后，当世界各主要经济体均陷入衰退漩涡，发达资本主义国家的新自由主义经济理论遭遇又一次严重挫折时,中国经济经历小幅回调后，在市场和政府两支强有力的手的支撑下，保持了经济总体稳健。2014年中国经济已跃居世界第二，仅次于美国。中国高铁的崛起正是发生在这样的背景之下。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2003年铁道部提出跨越式发展中国高铁的战略目标时，确立了引进一消化吸收一再创新的发展路径。在这一战略执行过程中，世界主要高铁厂商觊觎中国国内巨大的市场，参与积极性很高，为引进技术创造了相对有利的博弈优势。经过几轮技术引进之后，基本实现了高铁核心部件和整车制造工艺的落地，拥有了来图加工的能力，但由于技术壁垒存在，这一轮过程中核心设计技术并未真正成功引进，核心部件还不具备自主研发能力。在自发的研究创新和依靠市场的资源配置实现技术突破遭遇瓶颈时，我国具有极强当下动员能力的举国体制成为破局的关键。2008年《中国高速列车自主创新联合行动计划》应声落地，通过采用中央一地方一体化资源统筹，动员了包括大学、国家实验室、国家工程中心、中央级研究机构和各类所有制企业在内的全国最优秀资源，投入自主研发平台建设。2011年6月30H,代表中国高铁京沪线正式开始运行，标志着中国高铁自主研发平台基本建成，核心部件自主设计研发能力已经具备。中国高铁从“逆向工程”到实现“自主正向研发”，关键正是举国体制特有的制度优势，这一制度优势在烟草行业体现的更加明显。自从1992年《烟草专卖法》颁布实施，中国烟草“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制通过立法的形式确立下来，单一市场主体的优势逐渐显现。而后的20多年中，在国家烟草专卖局的统一领导下，中国烟草实施了多项改革：实行“关停并转收”，对专卖法确立的烟草单一主体之外的卷烟生产经营主体进行清理整顿，规范卷烟产品的生产经营秩序，产品质量得到不断提高，国家利益和广大烟民的权利得到切实保障；“工商分离”加速了卷烟市场计划经济模式向市场经济过渡的进程，一定程度上打破了地区垄断封锁，大市场初具规模，大企业初见端倪；推动工业企业“联合重组”，一批有能力参与国际竞争的大卷烟集团相继诞生，资源整合规模效---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---应开始显现；实施“卷烟上水平”，在品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销和基础管理五个方面全面发力，在巩固前期改革取得的各项成果的基础上，行业国际竞争力显著提升，创造了国家增税、企业增利、员工增收的三大辉煌。回顾改革历史，可以清晰地看到，高铁和烟草行业的快速发展所依靠的正是以举国体制极强当下动员能力、集中力量办大事资源整合能力和有效补充完善市场缺位的...