应对气候变化的城乡规划策略【摘要】总结外国应对气候变化的研究和举措，结合河北省实际，提出若干城乡规划策略：建立区域气候监测系统，将碳减排目标写进规划目标；优化土地利用布局，提倡土地功能混用式；发展低碳产业，合理布局规划；增加城市绿量，提高自调节能力；发展绿色交通，制定公交导向的城市规划；提高能源利用效率，倡导发展新能源。【关键词】气候变化；城乡规划；低碳；策略：TU98文献标识码：ATheStudyonUrbanandRuralPlanningStrategytoRespondtoClimateChangeWuwei1Lilin1(1.UrbanandRuralDesignInstituteOfHebeiProvince)ABSTRACT：Thispapersummarizestheoverseasstudiesandmeasuresforfightingclimatechange,combinedwiththeactualsituationofHebeiProvince---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---,andputsforwardsomeurbanandruralplanningstrategies:establishingregionalclimatemonitoringsystem,andthecarbonreductiontargetsarewrittenintotheplanningobjectives;optimizingthelayoutoflandutilization,andadvocatingthelandfunctionmix;madinglow-carbonindustriesprogress,andmadingrationalplanningforlayout;increasingtheurbangreenland,andimprovingtheself-adjustingcapacity;developinggreentransportation,andformulationoftransit-orientedurbanplanning;improvingtheefficiencyofenergyuse,promotingthedevelopmentofnewenergy.KEYWORDS:climatechange;urban-ruralplanning;low-carbon;strategy1研究背景全球气候变化带来的气温升高、海平面上升、极端天气事件、气候灾害对人类社会产生了严重的影响，城乡规划对于减缓和适应气候变化具有十分重要的意义。河北省近50多年来年平均气温、四季气温均表现为波动---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上升趋势，其中冬季增温幅度最大；年降水量呈波动减少趋势，农业生产受到干旱影响逐年加剧；极端天气与气象灾害频发，水灾与水荒并存，这些都是全球气候变暖影响下区域响应的典型表现[1]。邻近京津区域发生的沙尘暴灾害天气也与气候变化密切相关[2]。按此趋势发展，未来河北省的气温将继续升高，水资源短缺难以缓解，旱灾不断加剧，海平面持续上升，秦唐沧沿海地区的风暴潮、海岸侵蚀、海水入侵威胁不断增大，地下水水质咸化、土地盐碱化逐步加剧，河北的可持续发展将面临危机。十八大会议把建设生态文明，应对全球气候变化放在突出的位置，明确了单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降目标，积极应对气候变化已是大势所趋。如何发挥城乡规划在应对气候变化方面的引导和调控作用，是十分值得我们思考的问题。笔者拟借鉴外国经验[3-4]，结合河北省实际梳理若干城乡规划策略来应对气候变化。2外国应对气候变化的研究和举措2.1英国英国在应对气候变化中处于世界领先地位，于2008年开始实施《气候变化法案》，是世界上第一个将温室气体减---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---排目标写进法律的国家。该法案承诺，英国将在2050年将温室气体排放量在1990年基础上减少80%。英国政府建立基础设施规划委员会，并发表多项适应气候变化的规划政策：实施可持续发展策略、生物多样性和地质保护、区域空间战略、地方空间规划、城市发展和洪水灾害防范等，这些政策为地方适应气候发展战略规划构建了从上而下的国家政策基础。英国对城市规划方面的研究主要包括适应气候变化和减缓气候变化两个方面。前者主要集中于热量平衡，城市绿化、屋顶绿化和绿墙、洪水风险的管理、可持续的排水系统、水的利用和供应、废物管理与受污染土地治理等方面。后者则关注二氧化碳低排放目标的设定、可持续设计与建设的实施、分散式能源系统的发展、可再生能源的广泛使用等。2.2美国美国政府在应对气候变化方面的主要策略包括四个方面：一是立法确立碳减排目标。2009年美国众议院通过的《美国清洁能源与安全法案》中明确，到2050年碳减排目标为在1990年基础上减少80.2%。二是地方政府建立气候监测指标体系，...