中国的乡镇真的没有必要存在吗?当前关于三农问题讨论的热点，由“减负增收”转向了“乡镇改革”。在这讨论的过程中，很多人认为乡镇的存在没有多大积极作用，主张撤消乡镇政府和部门，还有很多人认为乡镇干部是加重农民负担的重要因素，甚至认为乡镇干部没有几个是好的，紧张的党群关系和干群关系就是乡镇干部闹的等等。乡镇一级政权的存在是多余的和不必要的已跃然纸上。有的人引用“皇权不下县”来要求撤消乡镇，实行乡村自治。殊不知“皇权不下县”的时代与现今的时代不同：一是人口的不同，那时的一县，我想人口最多不超过十万，而现时的县最少也有几十万甚至超百万。二是人的素质不同，那时的人民是“儒、佛、道”三教教育下的封建单纯人民，而现今的人民是市场冲击下，个人利己主义泛滥，思想复杂的人民。三是制度的不同，那时实行的是封建专制、封建族规管理，而现今实行的是社会主义法治制度。四是居住地人员的不同，那时是以宗族居民为主聚居一地，而现今是各地居民混聚一地。如果撤消乡镇一级政权组织，实行县直管辖近千甚至几千平方公里土地农村的话，我看只会加重农民负担，让农民退回到封建社会：一是会造成农民办事跑县城的交通、住宿、吃饭等开支的加重，办事难问题将更加突出。二是会出现宗族、房族等封建旧恶势力重新统治农村的现象（这类现---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---象在农村村委会海选时已出现）。三是会给不法分子提供犯罪场所，村霸、市霸、场霸等霸将重新出现，农村的弱势群体的合法权益将难以保障。四是假冒违劣产品将充斥农村市场，农民的合法权益将难以得到维护。有的人会说我们不是法治社会吗？我们还有强大的执法队伍啊？农村的交通不是发达了吗？不用当心这些。实际上这是不了解农村的人说的，俗话说“山高皇帝远”，“县官不如现管”。加上我国执法部门只愿意在城镇管理，鲜有愿意到农村管理（如有也是走马观花的管理）和农村普遍存在“有路没车、望路兴叹”的现象存在，那么“望眼欲穿”“鞭长莫及”这两词将是老百姓和政府的心头写照。乡镇是不是没有问题呢？肯定是有问题的。一定是要改革的。怎么改？我个人认为乡镇的权力要加强，不能削弱。首先要搞清楚中国改革开放是怎么回事。改革就是要改高度集权的政治体制和高度计划的经济体制，就是改苏联模式；开放就是要对外开通和对内放权。上个世纪80年代把人民公社改成乡镇政府，不是削弱基层的权力，是扩大基层政府的权力；从计划经济发展到市场经济不是管制而是开放实践证明放权和开放搞对了。其次，要搞清楚90年代的乡镇体制到底发生了什么变化。经过90年代的发展，乡镇的自主权力不是扩大了，而是削弱了。乡镇政府变得只有责任而没有权力；在乡镇代表条条利益的部门权力扩大了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（现今有权利、有利益收入的部门如土地、规划、工商、教育、公安、卫生、广电等都划入县级以上的政府部门管理了），变得只有权力没有责任。实践证明，90年代的乡村实际上是处于多部门控制为主的无政府状态，90％以上找农民收费的项目不是乡镇政府所为，是部门所为。我们很多改革的研究者总是摆脱不了“皇权”思想，总是自觉不自觉的开“集权”的药方。这样的药方只能制造“回光返照”的效果。要说机构臃肿、人浮于事，乡镇和县比较真是小巫见大巫了。乡镇体制改革的呼声很高了，其实，中国行政体制最要改的是县级。乡改县不改，改也白改；县改了，乡不改也得改。现在是呼吁县级体制改革的时候了，当务之急是要大声呼吁县级体制要尽快适应乡镇体制改革的需要，真正放权于乡镇，改革乡镇财政供养政策和干部人事提拔调动制度，解决乡镇人员的同劳不同资和权责、利不协调等问题，切实发挥乡镇干部的积极性、能动性和了解基层农村群众想什么、盼什么的长处，我想“三农”问题的解决将是不久的将来。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---