鞍山市关于加强农村留守妇女关爱工作的实施意见（鞍民发［2021）19号）各区民政部门、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、农业农村局、文化旅游和广播电视局、卫生健康委、乡村振兴局、妇儿工委、妇联、残联：为贯彻落实辽宁省民政厅等13家单位联合下发的《关于加强农村留守妇女关爱服务工作的意见》（辽民发［2020）54号）文件，维护农村留守妇女合法权益，服务打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略大局，结合我市实际，现就做好全市农村留守妇女关爱服务工作提出如下实施意见：一、总体要求本实施意见中的农村留守妇女，是指丈夫连续外出务工、经商等半年以上、本人留在农村居住生活的妇女。加强农村留守妇女关爱服务工作是建立健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系的重要组成局部，关系到家庭和谐和社会稳定，关系到脱贫攻坚目标的实现，关系到乡村振兴战略的实施。（一）坚持党的领导。坚持和加强党对农村留守妇女关爱服务工作的领导，把党的领导贯穿于农村留守妇女关爱服务工作全过程。在各级党委和政府领导下，建立健全民政牵头、部门协同、妇联组织积极发挥作用、社会力量广泛参与的农村留守妇女关爱服务工作机制。充分发挥基层党组织在农村留守妇女关爱服务工作中的战斗堡垒作用，带着村民委员会和广大社区社会组织积极参与农村留守妇女关爱鞍山市乡村振---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---兴局鞍山市政府妇女儿童工作委员会办公室鞍山市妇女联合会鞍山市残疾人联合会2021年10月28日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---服务工作，切实为农村留守妇女提供普惠性、常态化的关爱服务。要引导广大农村留守妇女深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做坚定的习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰者、乡村振兴战略的实施者。（二）坚持需求导向。由于家庭男性外出务工、经商等原因，农村留守妇女在生产生活中还面临一些困难和需求，主要包括：家庭照护负担较重，就业创业岗位和机会较少，就业培训缺乏；缺乏情感关爱，精神文化生活相对匮乏；法律知识缺乏、维权能力薄弱，不能及时有效运用法律武器维护自身合法权益，面临人身财产平安等方面风险高于其他人群。要始终把农村留守妇女的需求和困难作为关爱服务工作的出发点和落脚点，坚持问题导向，结合当地实际，深入研究分析，加强分类指导，为农村留守妇女提供多元化、有针对性的关爱服务。（三）坚持保障重点。着重做好农村留守妇女的就业创业、生产生活保障、平台服务建设、家庭教育理念、医疗卫生健康服务、合法权益维护、精神文化关爱活动等，健全农村留守妇女关爱服务工作体系，大力提升农村留守妇女关爱服务的科学性和实效性。二、主要任务（一）完善提升农村留守妇女关爱服务水平的政策措施。1、加强就业创业指导，提升农村留守妇女就业创业能力（1）在全民技能提升工程中，针对农村留守妇女重点开展家政服务、养老护理、手工编织、刺绣等就业门槛低、就业方式灵活的技能培训。围绕乡村振兴战略实施，提供更多就业岗位，加强人员对接服务工作力度，帮助留守妇女就近就地就业。（责任单位：市人力资源社会保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---障局）（2）对致富带头人、妇女新型经营主体领办人、妇女创业能手等农村留守妇女进行培训，大力提升农村留守妇女科学文化素质和生产技能，发挥留守妇女在乡村振兴中的积极作用。加强农村创新创业园区的孵化实训基地建设，积极为农村留守妇女创业开展搭建平台、提供服务。发挥好家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体等新型农业经营主体在农村留守妇女就业中的辐射带动作用。（责任单位：市农业农村局）（3）依托“基层文化惠民工程”，挖掘培养农村留守妇女成为当地的乡土文化能人、乡村文化带头人，努力引导其加入乡村群众文艺队伍。组织各县（市）区在“文化和自然遗产日”举办的各类非遗展示、展销活动中，为...