“大众旅游时代”下休闲农业旅游用地利用问题探究李正源+耿涛摘要：近年来我国旅游业开始迅猛发展，“大众旅游时代”已经悄然来临，我国就推动休闲农业发展做出规定，积极发掘休闲农业的各项功能，促进休闲农业旅游发展。在我国经济快速发展的今天，人们收入逐渐增多，人们健康休闲的旅游方式的需求越来越大，进一步推动新型旅游业的发展。休闲农业旅游是农村生产、农村服务业和旅游业相互结合的产物，这些年一直在快速发展，引导着新的旅游产业形式和旅游消费模式。休闲农业具有推动农村经济发展、提高农民创业收入、展现我国传统的乡土文化气息、打造美好乡村等不可替代的作用。但是因其发展时间较为短暂，休闲农业旅游用地违法和破坏现象屡禁不止，形成这一问题的主要原因，既有一部分农民为了增加自己收入而私自占用耕地的因素，也有国家在针对农村土地征收征用、土地流转的制度和管理方式与当今农村发展相冲突的情况。据此，着重介绍休闲农业旅游用地发展现状和土地利用问题，以安徽省淮北市为例，分析休闲农业旅游用地利用过程中面临的问題，借此提出解决休闲农业旅游用地利用问题的建议，以此推动淮北市休闲农业旅游发展。关键词：休闲农业；旅游；淮北市：F2：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.0161引言休闲农业二十世纪三十至四十年代在欧洲意大利、奥地利等国家开始出现，逐步推广到其他欧洲国家。我国休闲农业在二十世纪九十年代开始出现并逐步发展，到了二十一世纪初，开始进入快速发展阶段，休闲农业产业规模逐步扩展，各项功能不断被开发，形成多种休闲农业旅游模式，主要包括休闲农场或农业观光采摘园、村镇旅游、“农家乐”、民俗风情旅游、连片开发等模式。随着我国居民开始注重精神文化需要，越发关注自身健康、休闲和娱乐等方面的享受。休闲农业作为一种既健康又能让人感到休闲放松的旅游新方式，巧妙地把农村生产生活与旅游休闲相结合，满足人们对新鲜空气和优美的自然环境的需求，给人们带来乡土文化的享受。休闲农业通过开办“农家乐”、“休闲观光采摘园”和“休闲农庄”的方式，充分利用城乡民俗文化差异性，为人们展示乡村独特的生活方式、田野景观以及乡土民俗，吸引越来越多的旅客，成为人们外出旅游的理想选择。但随着休闲农业的快速发展和休闲农业旅游用地管理制度不完善和监管力度不足，导致其在休闲农业土地在使用的过程中，会存在一些违法侵占和破坏土地的情况。本文以淮北市休闲农业旅游用地利用出现的问题为例，针对当地休闲农业旅游实际发展状况进行详细分析和研究，从中寻求解决淮北市休闲农业旅游用地利用问题的办法，从而开发当地农业资源，促进淮北市农村休闲农业旅游产业发展。2淮北市休闲农业旅游发展现状及类型2.1淮北市休闲农业旅游发展现状目前，淮北市休闲农业旅游产业基本覆盖全市（区）、县，形成极具有皖北地区特色的休闲农业品牌，休闲农业旅游产业市场竞争力不断提高。截止2017年初，淮北市从事该产业的经营企业多达一百五十家，其中从事观光采摘的农园（山庄、风景区）有五十二家，从事农家乐经营的有九十家，以休闲农业合作社的方式经营的有八家。淮北市休闲农业产业面积为6136.4公顷，其总投资额达到7.28亿元，年接待游客七十余万人次，年营业收入2.74亿多元，从事休闲农业旅游产业的人数已达9323人，并为当地农村提供九千多工作岗位，带动当地农户一一同经营的有六千多户。这表明淮北市休闲农业逐步走向成熟，带动当地农村经济发展，为当地农民提供大量就业岗位，缓解农村劳动力就业问题，进一步提高农民收入，推动当地农村经济发展。2.2淮北市休闲农业旅游的主要类型淮北市利用自身的资源和乡土风俗文化吸引游客，为来此游玩的旅客提供休闲、观光采摘、住宿及餐饮等综合性服务，目前基本形成了以休闲农业风景区为主，休闲农业观光采摘园及乡村旅馆等多层次的旅游产业。淮北市休闲农业发展主要有六种方式：（1）充分利用当地果园产业，打造相关的果园旅游文化区，例如位于烈山区的四季榴园风景区，通过延伸石榴产业链，提升石榴酒的酿造工艺，创建独具特色的石榴酒品牌，提高石榴园的收入的方式，吸引游客游玩。（2...