农村土地承包经营的现状产生原因与应对策略摘要：文章对河北省辛集市小士庄村土地承包经营状况、土地征用、土地流转等情况进行了调查，发现农民对土地越来越重视，但是土地流转面积较小，流转的积极性不高，因土地流转、土地征用引起的纠纷呈逐年上升趋势，正确处理这些矛盾成为各级领导需要认真研究的问题。关键词：农村土地；承包经营；调查：D922.3文献标识码：A1农村土地承包经营的现状小士庄村位于河北省辛集市城区东侧，距城区5km，调查了解到，小士庄村常住人口1868人，农户652户，1983年土地承包时耕地面积为226hm2，1989年按当时人口进行了重新调整，人均耕地1067m2。2011年辛集市建设市级污水处理厂占用耕地6.8hm2，2010年至今建设新民居占用耕地4hm2，现有耕地215hm2。耕地流转面积21.3hm2，其中互换4hm2，向种植大户转包了17.3hm2。调查得知，50岁以下的年轻人大都不愿留在农村干农活，大部分在当地县城或外出打工，村民从事农业生产的几乎没有50岁以下的人。因此，农村土地流转已是---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---必然趋势。2存在问题的原因分析2.1土地分散，条块分割，不便于实现流转农户虽有人均1067m2耕地，但一般为2～4块，并且比较分散，而且各农户每块土地面积也不相当，这就导致了农户承包土地之间的互换无法顺利完成，土地流转、互换时要和相邻的农户协商，耕地上有的种蔬菜、有的种粮食作物、有的种果树，20户左右又共用一口浇地水井，所以土地流转协商难度较大。2.2土地流转合同不规范，出现流转纠纷农户之间的土地流转多在亲戚、朋友、地邻之间进行。流转期限有的长、有的短，短的只有1a，没有签订书面合同，只是口头约定，且口头约定内容十分简单；流转时间长的虽然签有书面合同，但合同内容存在很多不规范的地方，如有的合同没有明确的流转期限、有的合同没有明确违约责任如何承担，一旦发生流转纠纷，调解缺乏依据，土地流转的随意性和不确定性较明显。2.3承包经营土地效益低下由于近几年农用物资及生产资料价格上涨，农民生产的支出负担逐年增加，农产品销售价格不稳定和销售渠道的不确定，使得农民承包土地产生收益十分有限，由于农业产业结构调整滞后，使承包经营土地相对于从事其他行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业比较效益低下，经营农村土地收入不如外出打工收入高的情况相当突出和普遍，造成部分农民不愿意对承包经营土地投入过多精力。2.4土地征用中的补偿分配问题较多小士庄村距市区较近，辛集市建设污水处理厂占用该村耕地7hm2，承包合同登记面积为7hm2，征用补偿时市财政按农户承包面积多给了2000m2补偿金约18万元，所属的原生产队也要求本小队群众平分，而其他生产队村民认为多出的补偿金应该归全体村民所有。征用土地所属的原生产队的村民为此上访，要求将多出的补偿金分给他们，乡政府为了平息越级上访，草草答应了他们的要求，把多出的补偿金分给了该小队群众。后来该村新民居开发又需要占地4hm2，又出现了同样的情况，实际测量土地面积比原来承包合同登记面积多出一部分，由此产生矛盾，再次发生集体上访案件。3促进农村土地流转的应对策略3.1加强对农村土地流转必要性的宣传通过农村广播、电视、报刊宣传媒体、利用各级农村会议、周边乡、村因流转土地增收致富的典型案例，要让广大农民群众认识到，土地是农民就业和生存的一种资源，而加快土地流转正是合理配置资源、增加农民收入的有效手段。引导农民群众增强集中土地、合理利用土地以及---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“以地生财”的意识和能力。3.2健全土地流转服务机构并发挥作用市级成立农村土地流转管理中心，负责指导、协调、监督及服务辛集市农村土地承包流转工作，为保证中心正常开展工作，市财政每年要给予一定的工作经费补助。乡、镇要建立健全农村土地流转管理服务中心，按照“有牌子、有专人、有经费、有场所、有设施、有任务、有业绩”等“七有”建设标准，推进服务中心建设，使其成为土地流转信息发布、区位置换、主体引入...