杭州创新型城市建设的现状与对策探析摘要：杭州经济社会的高速发展面临着空间、资源、环境等发展要素的制约，创新型城市建设是杭州城市发展的必由之路。本文拟通过对杭州创新型城市建设的研究，分析杭州创新型城市建设的现状及存在的主要问题，并尝试提出对策。关键词：创新型城市建设；对策；杭州：F299.27文献识别码：A：1001-828X(2015)018-000-02杭州是我国大陆地区经济社会发展较好的城市，先后获得“全国精神文明建设先进城市”、“联合国人居奖”和“国家环境保护模范城市”等众多荣誉。“十二五”期间，杭州经济社会的高速发展面临着空间、资源、环境等发展要素的制约，突破传统发展道路，创新发展的要求极为迫切。杭州的创新型城市建设是落实创新型国家战略，深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的重要举措，对于推进杭州转型发展具有重要意义。当前，创新型城市建设已成为杭州城市发展的核心任务，这将最大限度地发挥科技创新对推动经济转型发展的支撑和引领作用，这也是“十二五”期间杭州实现科学发展的关键所在。一、杭州创新型城市建设的发展现状近年来，杭州市先后出台了推进创新型城市建设、构建自主创新体系等一系列政策措施，围绕《全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份重点任务分工方案》提出的“八倍增、两提高”目标和国家技术创新工程试点省工作，着力营造创新创业氛围，建立完善科技政策体系方面取得了明显成效，在人才数量、专利授权量、国家级试点（基地）数量以及文化创意、电子商务、信息软件等创新型产业发展方面均走在全国前列。1.各项科技创新指标完成情况良好杭州市在创新型城市建设过程中，各项科技创新指标完成良好，落实了省政府布置的“八培增、两提高”的目标。2014年杭州在发明专利授权量上：专利申请量为48388件、专利授权量为35759件，同比分别增长了11.53%和11.01%。发明专利授权量5559件，有效发明专利24048件，连续八年位居全国省会城市第一；在技术市场的实现交易额上：杭州市网上技术市场成果交易为6959项，实现了交易额79.73亿元；在高新技术企业数量方面：认定国家重点扶持高新技术企业225家、市级高新技术企业328家，现有国家重点扶持的高新技术企业数为1778家；科技型中小企业数方面：累计认定包括雏鹰企业、青蓝企业等科技型中小企业4275家。2.深化体制改革进而增强创新主体在杭州创新型城市建设过程中，深化改革了行政审批制度，并转变工作的方式与方法。在编制市创新链产业链方面，结合重大科技创新项目，制订了相关的工业和科技重大创新项目评审的办法，整合各方面资金来支持创新链产业链结合。放大财政科技经费的间接资助比例，深化科技与金融结合。落实了国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，修订完善了涉及农业、科技企业孵化器、社会发展、国省配套等专项资金管理办法，并开展了全市范围内的科技经费使用情况检查和实地抽查，提高科研经费的使用效率。根据财政部、科技部等五部委联合发布《关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》要求，杭州市于2015年5月正式启动了申报创建工作，并成功入围了全国小微企业创业创新基地的示范城市。杭州市制定了《科技型初创企业培育工程实施意见》，起草制定《杭州市领军型创新创业团队引进培育计划实施细则》，大力扶持了成长型、科技型中小企业的发展。3.创新示范、知识产权工作扎实推进杭州市将创建作为创新型城市的建设载体和主手，根据李克强总理在杭州调研时的指示精神和工作要求，扎实推进各项创建工作。2015年3月科技部副部长曹健林带领科技、财政等12个部委联合调研组对杭州自主创新示范区创建基础和方案进行了专题调研，肯定了杭州市国家自主创新示范区的创建工作。2015年6月万钢部长、李强省长签发了科技部浙江省人民政府等联合向国务院报送的《关于支持杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区的请示》，并将《关于支持杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区的请示》报送国务院办公厅，进入最终的审批程序。杭州市推进了国家知识产权示范城市建设，以知识产权保护为工作重点，强化了专利量质...