新疆劳动力市场的供需形势分析蔡文伯王冬梅摘要：劳动力市场是社会主义市场经济的重要组成部分。在经济发展的新形势下，新疆劳动力市场面临着规模和质量的双重压力。本文通过对21世纪前20年新疆劳动力市场发展面临的挑战和趋势进行分析，并提出相应的对策建议。关键词：新疆；劳动力市场；供需形势劳动力市场是社会主义市场经济的重要组成部分。新疆劳动力市场的供需形势是30年来改革、开放和发展的结果。自2007年8月开始由次贷危机(subprimelendingcrisis)引起的金融危机席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场，进而对全球经济造成了巨大的影响。美国、德国等国家劳工部(laboroffice)通过对劳动力市场的调查发现：用人单位的雇佣意愿自2008年开始下降，经济放缓对劳动力市场的影响开始显现①。2008年，金融危机波及中国，国家经济发展受到冲击，就业形势更加紧张。在经济发展的新形势下，新疆劳动力市场也面临着规模和质量的双重压力。因此，本文对21世纪前20年新疆劳动力市场发展面临的挑战和发展趋势进行分析，并提出相应的对策建议。一、新疆劳动力市场面临的挑战改革开放以来，新疆劳动力市场供需矛盾的缓解在相当程度上是以劳动力需求的扩张为基础的。随着经济全球化的发展以及新疆经济结构的调整，当前新疆劳动力市场发展面临着严峻的挑战。（一）经济增长速度放缓经济增长是实现劳动力市场需求扩大的基础和关键。21世纪以来，新疆经济保持了较高的增长速度，就业弹性一直大于全国平均水平。但是，自2008年金融危机以来，新疆总体经济增长速度将会有所放缓。对就业的拉动能力减弱。从劳动力市场监测情况看，2008年第四季度企业用人需求与去年同期相比有所下降，一些地区新增就业岗位增速减缓。第二，新疆部分中小企业生产经营困难，特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大，加大了新疆劳动力市场的竞争压力。第三，新疆外贸出口企业由于对外依存度高，受世界金融危机影响较大。出口减速进一步降低了新疆劳动力市场扩充的速度。根据2009年国家统计局公布的企业景气指数发现，新疆各行业中工业企业景气指数下降最快；不同所有制企业中，外商、港澳台商投资企业以及私营企业的景气指数下降较快，国有企业、集体企业的景气指数下降较慢；不同规模的企业中，小型企业的景气指数下降较快，大中型企业的景气指数下降较慢。劳动力市场面临的突出的供求矛盾。（二）经济结构调整速度加快21世纪前20年是新疆经济结构优化调整的关键时期。新疆第一产业比重过大，劳动力质量较低。第二产业发展滞后，规模较小。第三产业发展不充分，吸纳劳动力的空间有限。为了促进新疆社会经济快速发展，优化第一产业，以特色农产品为依托，以新品种选育、高效种养技术、农业节水技术、农产品加工技术的开发为重点，加强农业常规技术与高新技术的结合，延长产业链，提高农业的综合生产能力。做强第二产业，培育高新材料、新技术产业体系，培育向西出口加工基地及现代物流产业体系，走新型工业化道路。提升第三产业。加快发展旅游、物流等方面的现代服务业与新兴服务业。在经济结构调整过程中，专业化程①蓓蒂，财经要闻——经济放缓对德国劳动力市场的影响开始显现，环球外汇网：http://www.cnforex.com/school/644/758295.html，2009---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度提高，各种新兴职业不断出现，部分传统行业消失，劳动力市场上的岗位结构变动速度加快，对劳动力市场供求结构的变化和劳动力质量提出了更大的挑战。（三）技术水平提高随着新疆教育的快速发展，劳动力技术水平得到很大提高。同时，科技交流的加强也为新疆带来了新的技术活力。技术进步对劳动力市场的影响是双重的。一方面，技术进步提高了产出效率，生产相同数量产品的要素投入减少了。同时，技术结构转型必然会淘汰旧的部门的劳动力，引起对劳动力市场的冲击，出现技术进步对劳动力的挤出效应。另一方面，技术进步可以创造新的产品，新的产业门类和岗位，引起新的产品需求，产生对劳动力的规模效应。自90年代以来，随着资本深化带来的技术进步，新疆劳动力市场的...